習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第六次會議講話時強調，“我們進行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量，要重點建設一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫”。2021年9月，中共中央、國務院發布《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（以下簡稱《前海方案》），明確“發展中國特色新型智庫、建設粵港澳研究基地”。為貫徹落實中央文件精神和省、市工作部署，前海管理局制定了《深圳市前海深港現代服務業合作區關于支持中國特色新型智庫發展的暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

一、出臺背景

高端智庫集聚區是前海推進深港合作的重大平臺之一，目前已初具雛形，香港中文大學（深圳）前海國際事務研究院和深圳數據經濟研究院落戶前海，深圳市建設中國特色社會主義先行示范區研究中心、前海創新研究院等研究機構在前海運營，國際知名咨詢機構波士頓咨詢、德勤事務所、安永事務所、普華永道、畢馬威咨詢服務公司等在前海布局。為加快推動前海智庫機構集聚發展，有必要研究制定和落實促進智庫發展的支持政策，不斷加大培育發展支持力度。

二、主要特點

一是聚焦國家戰略。《辦法》將國家高端智庫建設試點單位作為主要招引目標，鼓勵其在前海落戶實體化分支機構，在咨政建言、理論創新、文化傳播、輿論引導、社會服務、國際交往等方面貢獻智慧，這也是落實《前海方案》《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》等戰略的重要舉措。二是聚焦深港合作。今年是香港回歸25年，《辦法》著力吸引更高專業性和開放性的港澳等智庫落戶前海，既有利于總結實踐經驗、完善相關體制機制和政策舉措，又能夠深刻闡釋“一國兩制”等政策，進一步促進深港融合發展。三是聚焦國際資源。作為國家軟實力重要載體，智庫在國際競爭和交往中發揮著關鍵作用。《辦法》鼓勵智庫舉辦具有影響力的論壇、學術會議、研討會等活動，將充分發揮中國特色新型智庫在公共外交和文化互鑒中的重要作用，切實提升前海影響力。

三、主要內容

《辦法》共二十八條，從支持對象、落戶支持、發展支持、申請與審核、監督與管理等方面提出具體支持舉措。

（一）總則

主要包括《辦法》制定依據、《辦法》實施主體以及智庫扶持資金上限等。

（二）支持對象

在準入門檻方面，包括2個條件，一是獨立法人機構或經該智庫主管部門批準設立的機構；二是在前海合作區實際辦公，且有不少于5名教授（研究員）或相當職稱的專家組成的常駐研究團隊。在支持類型方面，包括3類，一是國家高端智庫建設試點單位或其分支機構；二是港澳知名社會智庫、港澳高?；蚱湓谏詈限k高校舉辦的智庫；三是其他對前海合作區建設粵港澳研究基地和文化軟實力基地具有重大意義、符合中國特色新型智庫發展需求的智庫。在研究領域方面，包括4個領域（需至少在以下一個領域具有突出研究能力），一是金融、會展商貿物流、科技服務、專業服務、新型國際貿易、現代海洋、數字與時尚等現代服務業研究；二是營商環境、城市建設、公共服務、區域治理研究；三是深港合作、自貿區建設、粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示范區建設研究；四是黨的建設研究。在功能與產出方面，以服務國家發展戰略，服務落實《前海方案》，加強與港澳規則銜接、機制對接為目標，積極開展咨政建言、政策創新、知識分享、人才延攬、對外交往等工作，具體服務內容在與前海管理局簽訂的落戶協議中細化。

（三）落戶支持

在開辦運營扶持方面，給予符合條件的智庫機構300萬元業務經費。在辦公空間扶持方面，包括2類，一是采取事業單位組織形式的智庫參照前海管理局國家機關和事業單位辦公用房管理有關辦法執行；二是采取社會團體、社會服務機構、基金會組織形式的社會智庫參照前海管理局產業用房管理辦法執行。

（四）發展支持

在創先爭優方面，對新入選國家高端智庫建設試點單位名單或業界公認全球智庫排行榜前100名的智庫，給予一次性100萬元獎勵。在資政建言方面，對智庫向前海管理局報送研究成果并獲上級有關部門采納，根據成果質量及應用情況給予0.1萬/件至1萬/件獎勵。在拓展影響方面，包括2項，一是對受國家部委、廣東省或香港特別行政區政府委托，承擔以前海合作區深港合作、改革創新、產業發展等為研究對象的課題項目，在順利結項后，按合同金額25%給予支持；二是對智庫全職研究人員在中央媒體發表署名文章，且以前海合作區深港合作、深化改革、擴大開放、產業發展等為主要案例的，按0.8萬元/篇給予支持。在學術交流方面，對舉辦冠名“前海”且有利于提升前海合作區影響力的論壇、學術會議、研討會等智庫活動，可按實際活動費用的30%給予支持，不超過100萬元/次。在招才引智方面，包括2項，一是對邀請港澳和國際學者開展全職訪問交流的智庫，按教授（研究員）20000元/月、副教授（副研究員）15000元/月進行資助，資助期限不超過3個月/人，每家智庫申請人數不超過4人/年，每位訪學人員在前海工作時間須不少于1個月/年；二是對引進兩院院士、中國社科院學部委員等知名學者，并與之簽訂兩年以上勞動合同的智庫，給予20萬元/人獎勵。