“深圳綜合改革試點突出貢獻獎”先進集體名單日前出爐，深圳市前海管理局等19個單位名列其中。該獎是專門為推進深圳綜合改革試點設(shè)立的市級表彰項目，也是深圳首次為重大改革事項設(shè)立專項獎項。

獲獎單位有的獲得上級部門充分肯定，有的填補了國際國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的立法空白，有的實現(xiàn)了與境外規(guī)則制度的銜接互認，為探索深圳綜合改革試點實施路徑作出重大貢獻，也為我國在新時代全面深化改革貢獻了“深圳智慧”。

那么，深圳前海在哪些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出的改革舉措，在創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革方面起到先行先試的示范效應(yīng)？記者盤點后發(fā)現(xiàn)，《深圳先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》發(fā)布后，前海制定了貫徹落實綜合改革試點行動計劃，重點推動金融、法律、人才、數(shù)據(jù)、國有企業(yè)等領(lǐng)域綜合改革清單事項落地。

改革1：擴大金融業(yè)對外開放

“跨境理財通”試點銀行六成在前海落地首單業(yè)務(wù)

作為與香港關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密的區(qū)域之一，前海的使命之一是提升國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)功能，促進大灣區(qū)金融互聯(lián)互通，推動人民幣國際化。對此，前海積極開展本外幣合一跨境資金池業(yè)務(wù)試點，支持區(qū)內(nèi)銀行參與“跨境理財通”試點，深圳20家“跨境理財通”試點銀行中有12家在前海落地首單業(yè)務(wù)。

同時，香港交易所前海聯(lián)合交易中心運用區(qū)塊鏈等科技手段推出“前海倉單”項目，先后上線天然氣等9個交易品種，累計交易金額超660億元；前海微眾銀行建立境外人士收入數(shù)字化線上核驗平臺，提升購匯及匯出業(yè)務(wù)效率，為境外人士提供便捷金融服務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，過去1年多，前海金融高端機構(gòu)進一步集聚前海，簽約入駐前海國際金融城的金融機構(gòu)已達184家，港資外資機構(gòu)占三成，全球最大保險集團等國際金融機構(gòu)落子前海。

改革2：完善法治跨境協(xié)作機制

6大類70余家機構(gòu)入駐前海深港國際法務(wù)區(qū)

作為國家首個批復(fù)的中國特色社會主義法治建設(shè)示范區(qū)，重視法治保障是前海有別于國內(nèi)其他功能開發(fā)區(qū)和自貿(mào)區(qū)的突出特點，也是前海的核心競爭優(yōu)勢和主要驅(qū)動力。目前，前海已在全國首創(chuàng)涉港合同可適用香港法律，率先引入港區(qū)陪審員參與審理涉港案件，建立系統(tǒng)完備的域外法律查明機制。

在推動綜合改革試點進程中，前海加快了國際法律服務(wù)中心和國際商事爭議解決中心建設(shè)，特別是2022年首個工作日，正式啟用前海深港國際法務(wù)區(qū)后，統(tǒng)籌國內(nèi)法治和涉外法治，已有包括深圳國際仲裁院、深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭在內(nèi)的司法、仲裁、調(diào)解、法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護、國際組織6大類70余家機構(gòu)入駐法務(wù)區(qū)。

同時，成立粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心，聘任來自港澳地區(qū)的仲裁員149名，成功調(diào)解商事糾紛案件超600件；前海“一帶一路”國際商事訴調(diào)對接中心聘任外籍和港澳臺地區(qū)特邀調(diào)解員16名，累計調(diào)解跨境商事糾紛647件。

改革3：探索境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度

港澳涉稅人才可免試跨境執(zhí)業(yè)

作為國家級戰(zhàn)略平臺，前海先后被授予“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”“全國人才管理改革試驗區(qū)”“粵港澳人才合作示范區(qū)”“深港人才特區(qū)”，并大膽突破體制機制障礙，實施更加開放的全球人才吸引制度。

為探索建立高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度，2021年初，前海發(fā)布實施《港澳涉稅專業(yè)人士在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》，對港澳涉稅專業(yè)人士“取消須通過執(zhí)業(yè)資格考試的限制，改為執(zhí)業(yè)登記；取消須在稅務(wù)師事務(wù)所占比不高于35%的人數(shù)限制；取消須在稅務(wù)師事務(wù)所從業(yè)不低于180天的時間限制”，并將其視同內(nèi)地稅務(wù)師擔(dān)任股東，可發(fā)起設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所。

這不僅是首個落實“深圳綜合改革試點首批授權(quán)事項清單”的文件，也讓前海成為全國首個且唯一實現(xiàn)全面放寬港澳涉稅專業(yè)人士執(zhí)業(yè)要求的區(qū)域。至此，前海實現(xiàn)16類符合條件的港澳專業(yè)人士僅須備案即可執(zhí)業(yè)。

改革4：加快培育數(shù)據(jù)要素市場

深圳通信領(lǐng)域首個國家級項目落戶前海

新基建包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三類，近年來受到極大關(guān)注。

“前海新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心”是深圳綜合改革試點的首批項目，也是粵港澳大灣區(qū)首個獲批的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、深圳市首個國家級信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。2021年4月，“國家（深圳·前海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心”在前海掛牌，將促進深圳數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，為未來高性能戰(zhàn)略新興業(yè)務(wù)的發(fā)展提供互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施條件，助力粵港澳大灣區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進深港信息通信領(lǐng)域合作，與國際網(wǎng)絡(luò)生態(tài)對接。