根據中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》精神要求，為進一步貫徹落實市局黨委“夯基礎、優服務、控風險”工作部署，真正發揮涉稅專業服務機構在和諧征納關系、提高征管效率、優化納稅服務、提高稅法遵從等方面作用，營造“利企、利稅、利市場”的三贏局面，8月18日，深圳市稅務局涉稅中介“夯優控”工作座談會在寶安區稅務局第三稅務所召開，國家稅務總局深圳市稅務局黨委書記、局長郭曉林，中國注冊稅務師行業黨委副書記、中國注冊稅務師協會常務副會長謝濱，中國注冊稅務師協會秘書處辦公室主任李楠出席，黨委辦公室、納稅服務處的主要負責同志，南山區稅務局、寶安區稅務局、龍崗區稅務局、龍華區稅務局、光明區稅務局的主要負責同志及分管涉稅中介“夯優控”工作的局領導、納稅服務科和集中監管科科室主要負責同志參加活動。

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打造“三專”模式  營造“三利”格局

在座談會前，參會人員來到寶安區稅務局涉稅中介服務專廳參觀。

寶安區稅務局第三稅務所是全市第一家“專所管理+專廳服務+專崗對接”的全職能涉稅中介集中管理所，配置涉稅中介服務專廳，實現了“五個率先”，即率先打造“管服一體”新模式、率先試點“專屬預約”新通道、率先試行“最優體驗”新動線、率先運用“洞察穿透”新手段、率先推廣“稅務體檢”新指標。同時，專廳踐行“一站式”服務理念，涉稅中介通過特色預約系統可實現“一號多預約、一號辦多事”。寶安區稅務局通過打造“三專”模式，集中涉稅中介管理職能，集約涉稅中介數據分析，集成涉稅服務優質資源，集合稅務部門＋政府部門＋行業協會力量，集聚黨組織共建引領效應，構建涉稅中介管理服務新生態，助力營造“利企、利稅、利市場”的三贏局面。

“現在正在辦理什么業務？”“中介專廳啟用之后，辦稅方便嗎？”“對專廳感覺如何？”在參觀過程中，郭曉林局長與正在辦稅的涉稅中介親切交流。

“專廳環境很好，辦稅也更便利了”，深圳市正源財稅集團有限公司的徐國正說，“特別是對我們涉稅中介來說，有一個屬于自己的專廳，讓我感到很光榮，對自己的職業也更有認同感。”

不僅如此，寶安區稅務局在涉稅中介專廳啟動之際，同步上線“洞察系統”，率先探索運用遵從值評價對中介機構及代理自然人進行分級分類的管理和服務。通過“洞察系統”，可以對入廳涉稅中介經辦人員進行身份識別掃描，并按照遵從評價體系賦予分值，穿透顯現其關聯納稅主體稅收遵從度情況。對遵從值較高的經辦人員，提供更加便捷的服務；對遵從度較低的經辦人員，提醒并持續關注，跟進管理。

“寶安區局創新打通‘外部數據+內部數據’對涉稅中介從業人員進行全方位畫像的探索值得推廣，應繼續深化。”謝濱副會長點贊道。

02

用心用情抓中介  優服嚴管促提升

在座談環節，深圳市稅務局納稅服務處介紹了涉稅中介“夯優控”現階段工作推進情況，南山、寶安、龍崗、龍華、光明五個區局分別介紹了“夯基礎、優服務、控風險”行動方案涉稅中介管理服務工作的舉措和成效。

調動社會力量為稅收治理服務，是擺在當代深圳稅務人面前的一個重要課題。用好涉稅中介力量，對于撬動稅收征管質效提升、破解共治難題有著“四兩撥千斤”的作用。本次走訪調研給我最深切的感受主要有三點：

一是百聞不如一見。深圳稅務人心齊力合，助推“夯優控”行動又快又實又好落實，探索出了涉稅中介管理服務的新思路、新打法，利企、利稅、利市場的共贏局面已初步顯現。二是百講不如實干。在發揮中介作用方面，深圳稅務部門創共治優勢，構建“專所管理＋專廳服務＋專崗對接”管服一體新機制，加強與地方政府、行業協會合作；造共贏勝勢，深化涉稅中介行業規范化建設，立旗幟樹標桿打造“優勝劣汰”的行業新生態。在加強中介監管方面，寶安區局運用“洞察系統”穿透分析四類人員的做法一目了然，后續要繼續探索、逐步完善。三是實干就有成效。深圳稅務部門要再規范、再深化、再總結、再提升，為征管體制改革、金稅四期建設提供深圳智慧和深圳經驗。要管住大頭，對代理記賬行業的因勢利導，以優服嚴管“一泓清泉”激活市場活力、發展動力。要管好前端，按照“信用+風險”的思路加強分級分類管理，強化黑白名單運用。要管精少數，發揮優質中介協稅護稅作用，讓“市場無形之手”和“政府有形之手”協同發力、共同促進稅收事業高質量發展。

習近平總書記指出，深圳要建設好中國特色社會主義先行示范區。“先行示范”體現在方方面面，深圳稅務部門要在黨中央、國務院、稅務總局、深圳市委市政府的正確領導下，在中稅協的鼎力支持下，在探索涉稅中介管理服務新路子中做到“先行示范”，推廣深圳經驗，打造深圳樣板。

一是緊扣目標導向。要通過優服培育、規范發展，做優做強涉稅中介機構，為納稅人增能、為稅務人減負、為稅收治理探路、為服務業發展加力。二是圍繞問題導向。黨建引領的旗幟要樹立，促進黨建業務“雙融雙促”，強化對涉稅中介行業的示范帶動作用。行業自律的效能要發揮，加強與地方政府、行業協會合作，構建多方精誠共治格局。“專所專廳專崗”機制要做實，在“三專”模式的基礎上繼續加強硬件投入。信息化平臺要做優，深化“洞察系統”等信息平臺應用，推進中介管理數字化轉型，加強日常管理。激勵懲戒的制度要激活，要加強分級分類管理，切實扎緊“籠子”。三是聚焦結果導向。當前，“夯優控”行動已經全面鋪開，要埋頭苦干、真抓實干、奮力快干、創新巧干，每個階段都要有階段性成效。抓好涉稅中介“夯優控”工作需要腳踏實地、久久為功，要盯緊目標、細化舉措、分步分類、序時推進，爭取在年底前取得階段性成果，發揮涉稅中介的支點撬動作用，營造“利企、利稅、利市場”的三贏局面。

深圳稅務系統上下一心，扎實推進涉稅中介“夯優控”工作項目落地見效，隨著“夯優控”行動的持續推進，深圳市涉稅中介行業將迎來前所未有的發展機遇期，涉稅中介發展的“小切口”必將推動深圳稅收工作提質增效的“大發展”。

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寶安稅務融媒體團隊

文案 ｜ 黃舒琪 黃宇飛 張湲湲

制作 ｜ 莊華珍

攝影 ｜ 金普

責編 ｜ 熊艷 易志坤