2021年9月，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（以下簡稱“前海方案”）發(fā)布，前海迎來了物理空間和政策空間的“雙擴(kuò)容”。一年來，前海多項(xiàng)改革創(chuàng)新措施落地。大灣區(qū)首個(gè)5G智慧港口媽灣港開港運(yùn)營，工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室等各類創(chuàng)新載體達(dá)98家，“前海港澳e站通”實(shí)現(xiàn)香港投資者足不出香港、一站式辦理前海業(yè)務(wù)事項(xiàng)，大灣區(qū)首批“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)落地實(shí)施，港澳專業(yè)人士備案執(zhí)業(yè)范圍擴(kuò)大到16類。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，前海實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1755.67億元，同比增長10.5%；實(shí)際使用外資58.22億美元，同比增長14.9%；關(guān)區(qū)進(jìn)出口總額1.74萬億元，增長20.3%。今年1月至6月，實(shí)際使用外資35.33億美元，增長17.4%。

改革創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁

跨境電商蓬勃發(fā)展、“海陸空鐵郵”立體物流促進(jìn)各類要素自由流動(dòng)、信息通信技術(shù)（ICT）高新技術(shù)龍頭企業(yè)集聚成勢……在前海這片改革熱土上，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯。

物流履約，是前海綜保區(qū)高速發(fā)展的核心競爭力之一。蛇口海關(guān)前海監(jiān)管一科科長莫林虎介紹，近年來，深圳海關(guān)依托前海蛇口自貿(mào)片區(qū)，先后推出了“MCC前海”“全球中心倉”等創(chuàng)新舉措，各類貨物在綜保區(qū)一站式完成分撥、集拼、轉(zhuǎn)運(yùn)、清關(guān)成為常態(tài)。截至目前，已有累計(jì)2.8萬多個(gè)集裝箱、價(jià)值236.8億元的貨物在前海通過海運(yùn)集拼分撥至全球；累計(jì)8.9萬噸、價(jià)值551.7億元的空運(yùn)貨物在前海發(fā)出。

創(chuàng)新業(yè)態(tài)，做強(qiáng)主體激活外貿(mào)增長新動(dòng)能。截至目前，前海已累計(jì)推出創(chuàng)新成果725項(xiàng)，在全國復(fù)制推廣65項(xiàng)。中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布的2021—2022年度中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)顯示，前海穩(wěn)居第一位。

改革創(chuàng)新正推動(dòng)著前海營商環(huán)境邁向國際一流水平。前海已構(gòu)建起包括金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、商貿(mào)物流、產(chǎn)業(yè)集聚等全鏈條的產(chǎn)業(yè)扶持政策，外商投資股權(quán)投資企業(yè)和合格境內(nèi)投資者境外投資主體試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，前海合作區(qū)投資者保護(hù)條例進(jìn)入立法程序，前海企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策優(yōu)惠目錄拓展至五大類30項(xiàng)。加大在硬件載體上的投入，前海深港國際法務(wù)區(qū)、前海國際人才港、前海深港國際金融城、粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心等多個(gè)重大平臺(tái)已相繼落地。

前海已培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)19家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)74家。2021年，前海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值715.07億元，增長10.5%；5家前海科技型企業(yè)上榜長城戰(zhàn)略2021年“獨(dú)角獸”榜單，占大灣區(qū)“獨(dú)角獸”企業(yè)總估值的40.7%。

擴(kuò)大金融對(duì)外開放

“建設(shè)高水平對(duì)外開放門戶樞紐”是前海的戰(zhàn)略目標(biāo)與使命擔(dān)當(dāng)。電子元器件和集成電路國際交易中心加快建設(shè)、全國15家粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所7家落戶前海、深圳國際仲裁院新一屆仲裁員覆蓋114個(gè)國家和地區(qū)……一年來，前海始終堅(jiān)持以更高水平促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展，在深化與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化、擴(kuò)大金融對(duì)外開放、提升法律事務(wù)對(duì)外開放水平、參與國際合作等多方面發(fā)力。

值得關(guān)注的是，作為前海支柱產(chǎn)業(yè)之一的金融業(yè)，跑出了對(duì)外開放的“加速度”。為進(jìn)一步促進(jìn)深港風(fēng)投創(chuàng)投聯(lián)動(dòng)發(fā)展，服務(wù)深港科技創(chuàng)新合作，9月2日，《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局 香港特別行政區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局關(guān)于支持前海深港風(fēng)投創(chuàng)投聯(lián)動(dòng)發(fā)展的十八條措施》在深港兩地同步發(fā)布，雙方將推進(jìn)香港有限合伙基金（LPF）與前海外商投資股權(quán)投資企業(yè)（QFLP）試點(diǎn)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，支持前海風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)香港LPF開拓海外業(yè)務(wù)，同時(shí)優(yōu)化前海QFLP試點(diǎn)工作，推出優(yōu)化準(zhǔn)入門檻、拓寬投資范圍、靈活配置項(xiàng)目等務(wù)實(shí)舉措。

此外，一系列金融創(chuàng)新政策在前海加快落地，如全國首批本外幣合一銀行賬戶試點(diǎn)、跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)及大灣區(qū)首批“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)落地實(shí)施，跨境股權(quán)投資管理規(guī)模超400億元；超200家金融機(jī)構(gòu)簽約入駐前海深港國際金融城，其中港資外資機(jī)構(gòu)占30%，并在全國率先開展契約型私募基金商事登記試點(diǎn)等。

6月24日，經(jīng)中國銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，大新銀行在已有法人子行基礎(chǔ)上，將在前海籌建深圳分行，成為全國首家獲批籌建的“雙牌照”的境外銀行。大新銀行董事、總經(jīng)理王祖興表示，前海正在高標(biāo)準(zhǔn)打造深港國際金融城，這是大新銀行選擇將深圳分行落戶前海的重要原因。

激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

“腳下的這片土地，就是我參與設(shè)計(jì)的歡樂港灣?！弊?a href="http://www.shtdsfj.cn/" target="_blank" title="深圳">深圳前海新地標(biāo)“灣區(qū)之光”摩天輪上，香港匯創(chuàng)國際建筑設(shè)計(jì)有限公司創(chuàng)始人呂達(dá)文說，前海有著公平開放的平臺(tái)和資源的區(qū)域統(tǒng)籌，為建筑師們提供了展示才華的良好創(chuàng)作環(huán)境。

迎著海風(fēng)，順著呂達(dá)文所指的方向眺望，以前海公園為中心，“擴(kuò)容”后的前海如兩翼展開，連接起高樓、港口與綿延的海岸線。

“現(xiàn)在每周都有香港同行給我打電話，詢問前海這邊的情況，想要參與大灣區(qū)的建設(shè)。”呂達(dá)文說，“前海方案”實(shí)施一年來，在前海創(chuàng)業(yè)的港人感受到了改革帶來的實(shí)實(shí)在在的便利。扎根前海近十年的香港青年劉佳于2018年與創(chuàng)始人團(tuán)隊(duì)共同發(fā)起成立創(chuàng)博匯（深圳）孵化有限公司，專注于港澳臺(tái)青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的培育和孵化，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位專業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)。

“十年來，我不僅見證了前海從一片灘涂變?yōu)楦邩橇至⒌膭?chuàng)業(yè)熱土，我的身份也發(fā)生了三次轉(zhuǎn)變，從最初的就業(yè)者角色轉(zhuǎn)變成創(chuàng)業(yè)者，再到創(chuàng)業(yè)者的助力者。相信在未來5年到7年間，前海將成為一個(gè)世界級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地?！眲⒓颜f。

2015年8月，同樣被前海優(yōu)惠政策吸引而來的招俊健創(chuàng)辦了深圳市工匠社科技有限公司。招俊健說，公司已由最初幾人的小團(tuán)隊(duì)拓展至近70人的規(guī)模，自主開發(fā)的消費(fèi)級(jí)競技機(jī)器人實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，體驗(yàn)店覆蓋300多個(gè)城市，營收規(guī)模增長了10倍以上。

“作為‘特區(qū)中的特區(qū)’，前海和香港的關(guān)聯(lián)與合作日益緊密，在支持香港融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、助推大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用?！惫枮I工業(yè)大學(xué)（深圳）二十一世紀(jì)中國研究中心研究員李想表示，前海聚焦“擴(kuò)區(qū)”和“改革開放”兩個(gè)重點(diǎn)，帶動(dòng)了粵港澳深度融合發(fā)展。 

（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 楊陽騰）