去年9月，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》(以下簡(jiǎn)稱《前海方案》)正式印發(fā)，對(duì)前海改革開(kāi)放作出了全面部署。與此同時(shí)，前海合作區(qū)總面積由14.92平方公里擴(kuò)展至120.56平方公里，前海改革開(kāi)放迎來(lái)更寬廣的舞臺(tái)。緊緊抓住“擴(kuò)區(qū)”和“改革開(kāi)放”兩個(gè)重點(diǎn)，前海立足各片區(qū)資源稟賦、發(fā)展條件，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間，布局重點(diǎn)平臺(tái)、重大項(xiàng)目，著力提升發(fā)展能級(jí)。

又一季金秋悄然而至，在四季耕耘之后，前海這片國(guó)家戰(zhàn)略的核心“試驗(yàn)田”谷麥滿倉(cāng)。金融創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“三個(gè)首批”，中外企業(yè)“搶灘”金融城；科創(chuàng)中國(guó)“大灣區(qū)聯(lián)合體”在前海成立，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；營(yíng)商環(huán)境位列全球第一梯隊(duì)，高層次人才紛至沓來(lái)筑夢(mèng)前海……眼下，前海已經(jīng)成為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的區(qū)域之一。

深化改革造就一流營(yíng)商環(huán)境

作為“特區(qū)中的特區(qū)”，前海合作區(qū)深化改革持續(xù)推進(jìn)，堅(jiān)持“先行先試、邊行邊試、合作共試”，累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果725項(xiàng)，其中在全國(guó)復(fù)制推廣65項(xiàng)。

“一次填報(bào)、一天辦結(jié)，整套流程一氣呵成。”中聯(lián)運(yùn)通控股集團(tuán)有限公司發(fā)展部主管鄧彩明在“前海港澳e站通”不禁感慨。提供“注冊(cè)易”“辦稅易”“社保通”等223項(xiàng)服務(wù)，電子印章綜合應(yīng)用、商事主體歇業(yè)登記等創(chuàng)新做法全國(guó)復(fù)制推廣，“前海港澳e站通”使香港投資者“足不出香港”“一站式”辦理前海政務(wù)事項(xiàng)。新的制度供給換得企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力的新釋放，前海法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境不斷取得新進(jìn)展。

去年12月，德勤中國(guó)發(fā)布的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)2020-2021年度營(yíng)商環(huán)境藍(lán)皮書(shū)》顯示，前海營(yíng)商環(huán)境躋身全球第一梯隊(duì)。據(jù)悉，前海已建成多元化征信服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)深圳380多萬(wàn)家商事主體全覆蓋。

在制度創(chuàng)新方面，前海不甘只做“單項(xiàng)冠軍”，還爭(zhēng)取多維度發(fā)展。7月22日，中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布的“2021-2022年度中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”顯示，前海位居第一，持續(xù)領(lǐng)跑，貿(mào)易便利化、投資自由化、金融改革創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變以及法治化環(huán)境等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，前海均穩(wěn)居前三甲，政府職能轉(zhuǎn)變以及法治化環(huán)境分項(xiàng)更是占據(jù)全國(guó)自貿(mào)區(qū)之首。

深港攜手法律金融互聯(lián)互通

拿到粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)證后，華商林李黎(前海)聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所的香港律師吳樂(lè)茗成為首批在前海執(zhí)業(yè)的“大灣區(qū)律師”。他坦言，前海既有國(guó)家提供的戰(zhàn)略平臺(tái)和政策支持，又已搭建起完整的法律服務(wù)生態(tài)，港資企業(yè)想進(jìn)入大灣區(qū)發(fā)展可能需要熟悉兩地法律的香港律師，這為具備相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)業(yè)資格的香港律師提供龐大發(fā)展機(jī)遇。

吳樂(lè)茗的展望不無(wú)道理，今年上半年，前海實(shí)際使用港資33.22億美元，占實(shí)際使用外資的94%，同比增長(zhǎng)23.6%。值得一提的是，前海深港國(guó)際金融城目前已有204家金融企業(yè)入駐，港資外資機(jī)構(gòu)占三成，恒生前海基金、聯(lián)易融數(shù)字科技、大新銀行等重點(diǎn)港資、外資金融機(jī)構(gòu)落子此處。

金秋九月，前海金融能級(jí)再度攀升，深港聯(lián)合發(fā)布18條措施，支持前海深港風(fēng)投創(chuàng)投聯(lián)動(dòng)發(fā)展。其中提到，鼓勵(lì)“投早投小投科技”，對(duì)前海風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資符合條件的國(guó)家高新技術(shù)或省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)，單筆最高給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高200萬(wàn)元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，前海已培育國(guó)家“專精特新”小巨人企業(yè)19家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)74家。2021年，前海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值715.07億元，增長(zhǎng)10.5%。前海獨(dú)角獸企業(yè)總數(shù)10家，占粵港澳大灣區(qū)獨(dú)角獸企業(yè)總數(shù)1/6.“獨(dú)角獸企業(yè)是世界級(jí)創(chuàng)業(yè)生態(tài)的標(biāo)志。”胡潤(rùn)百富董事長(zhǎng)兼首席調(diào)研官胡潤(rùn)認(rèn)為，一個(gè)地區(qū)的獨(dú)角獸企業(yè)越多，代表它的創(chuàng)新能力越強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)生態(tài)越完善。如今在風(fēng)投創(chuàng)投支持政策的引“金”賦能下，又將有更多“獨(dú)角獸”在前海騰飛。

對(duì)外開(kāi)放灣區(qū)樞紐優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)

“擴(kuò)區(qū)”后，擁有海陸空鐵齊備的“頂流”資源，前海以高水平開(kāi)放實(shí)現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，綜合保稅區(qū)及海空港進(jìn)出口均呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新效應(yīng)凸顯。

2021年，前海集裝箱吞吐量1460.7萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)10.7%，前海供港專線累計(jì)運(yùn)送集裝箱標(biāo)箱數(shù)和貨物量均占全市六成。

航空運(yùn)輸方面，深圳國(guó)際貨運(yùn)航線達(dá)到35條，進(jìn)出境貨運(yùn)航班1.1萬(wàn)架次，同比增長(zhǎng)39%；深圳機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)航點(diǎn)57個(gè)，進(jìn)出口貨量38.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)22.4%，深圳機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口航次與貨量“雙增長(zhǎng)”，前海合作區(qū)航空航運(yùn)樞紐功能進(jìn)一步顯現(xiàn)。

9月，前海對(duì)外開(kāi)放發(fā)展再次加注海關(guān)動(dòng)能。為增強(qiáng)前海綜合樞紐功能，海關(guān)總署印發(fā)的《海關(guān)總署支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開(kāi)放若干措施》，圍繞“深港規(guī)則對(duì)接、跨境要素便捷流動(dòng)、建設(shè)深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合保稅區(qū)”等三方面制定18條措施，包括前海試點(diǎn)建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)、設(shè)立口岸、建設(shè)國(guó)際貿(mào)易組合港，從而助力前海實(shí)現(xiàn)陸海空多式聯(lián)運(yùn)、樞紐聯(lián)動(dòng)，為其建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)注入澎湃動(dòng)能。

措施提出，海關(guān)將支持建設(shè)具有深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色的綜合保稅區(qū)，推動(dòng)區(qū)域功能向全球供應(yīng)鏈管理服務(wù)型、貿(mào)易結(jié)算型、資源配置型轉(zhuǎn)型。支持建設(shè)電子元器件和集成電路國(guó)際交易中心、打造免稅品集散中心等，為前海產(chǎn)業(yè)集聚打造新模式、提供新動(dòng)能。

目前，前海綜合保稅區(qū)已成為阿里云、華為、榮耀、德州儀器等一眾行業(yè)龍頭競(jìng)相入駐的“香餑餑”，吸引了中外運(yùn)、順豐國(guó)際、大洋物流等上百家上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)在此集聚。今年前8個(gè)月，在前期高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，信息通信技術(shù)(ICT)進(jìn)口值高達(dá)462.2億元，同比增長(zhǎng)35.1%。

人才匯聚激蕩科技創(chuàng)新活力

今年6月，前海發(fā)布9項(xiàng)惠港措施，涵蓋住房、創(chuàng)業(yè)、服務(wù)、就業(yè)、平臺(tái)、科創(chuàng)、金融、落戶、民生等方面，不僅為港人港企在前海發(fā)展提供支援，也為港澳青年在深圳發(fā)展提供更多便利。

“前海有很多優(yōu)質(zhì)的工作機(jī)會(huì)，讓越來(lái)越多像我一樣的香港青年關(guān)注這里的就業(yè)機(jī)會(huì)，參加港澳青年招聘計(jì)劃也加快了我邁入前海的步伐。”去年來(lái)到前海工作的香港青年袁穎欣表示，此前參加前海港澳臺(tái)青年職業(yè)提升訓(xùn)練營(yíng)，在溝通表達(dá)、心態(tài)調(diào)整等方面都得到了提升，也在這個(gè)過(guò)程中認(rèn)識(shí)了許多志同道合的青年，拓展了在前海的“朋友圈”，幫助自己快速地適應(yīng)前海的工作生活。

目前，袁穎欣所提及的前海港澳青年招聘計(jì)劃，已發(fā)布崗位達(dá)到4104個(gè)。此外，依托前海國(guó)際人才港，前海還為國(guó)際科技人才量身定制推出了100項(xiàng)一站式服務(wù)，讓國(guó)際人才進(jìn)得來(lái)、留得住、用得好。

栽下梧桐樹(shù)，自有鳳凰來(lái)。前海建設(shè)工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室等各類創(chuàng)新載體98家，建成前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)北區(qū)，青年創(chuàng)業(yè)空間拓展至13.9萬(wàn)平方米。有數(shù)據(jù)顯示，自2014年正式運(yùn)營(yíng)以來(lái)，前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)累計(jì)孵化香港創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)338家。

立足新起點(diǎn)，肩負(fù)新使命。《前海方案》賦予重大使命后，前海全面深化改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，取得的成果更是夯實(shí)了前海人砥礪前行的道路。面向新時(shí)期，前海將持續(xù)以綜合改革試點(diǎn)牽引全面深化改革縱深推進(jìn)，加快探索行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離下的管理體制，進(jìn)一步發(fā)揮擴(kuò)區(qū)規(guī)模效應(yīng)，拓寬深港合作發(fā)展空間，在“雙區(qū)”建設(shè)中發(fā)揮核心引擎作用，搶抓“雙改”示范重大歷史機(jī)遇，書(shū)寫更多“春天的故事”。