走進深圳市前海稅務局辦稅大廳，只見辦稅大廳指引明晰、秩序井然。在大廳一角，服務專窗正在受理港澳涉稅專業服務人士來深執業的登記備案。這里是港澳涉稅專業人員到內地發展的第一站。為了吸引港澳專業人士在內地發展，2021年國家稅務總局深圳市稅務局發文，全面放寬港澳涉稅專業人士在深圳執業的限制，并在前海稅務局成立專門的港澳涉稅專業人士政務服務中心。截至目前，已有69位港澳涉稅專業人士在前海辦理跨境執業登記，7家聯營稅務師事務所完成行政登記并開展業務。

深圳市注冊登記的涉稅專業服務機構超過9000家，但其中從事涉稅鑒證等高端服務的稅務師事務所僅400余家。而香港涉稅專業服務業執業規范體系成熟。放寬跨境執業限制，既為香港專業人才提供了廣闊的發展空間，也有助于內地涉稅服務行業形成與國際接軌的服務標準體系。

“深圳在促進涉稅專業人士跨境執業方面探索較早，2012年就發文引導香港注冊稅務師在前海片區從事涉稅專業服務。”前海稅務局納稅服務科副科長黃海東說，當時要求香港注冊稅務師到深圳執業，要通過內地稅法相關的專業考核測試，在執業年齡、在深工作天數、稅務師事務所持股比例等方面也有明確要求。

深圳市稅務局納稅服務處處長吳曉丹介紹，香港稅務師最大的強項是國際稅法，這也是內地引進香港專業人士所看中的優勢，他們在香港已取得相關資格證書，將資格考試轉為執業登記是符合實際的創新突破。跨境執業適用范圍由香港稅務師擴展到包括澳門會計師，取消對港澳涉稅專業人士執業天數、合伙人占比、合伙人年齡、累計表決權等要求。同時，允許港澳涉稅專業人士發起設立稅務師事務所，視同內地稅務師擔任股東并辦理稅務師事務所行政登記。

吳曉丹說，此前要求專業人士每年在深圳工作要滿183天，而持股比例不得超過公司股份總數的35%。“當前深港兩地通關便利，已形成1小時生活圈，取消時間限制更有利于他們在兩地的工作生活。而取消持股比例限制則徹底打消了他們擔心缺乏主導權、否決權可能產生的職業和信譽風險顧慮。”

“切中現實需求的突破性創新，為港澳專業人士來內地執業打開了便利之門，這是去繁從簡促進大灣區規則銜接的有益嘗試。”深圳市稅務局局長郭曉林說。

香港鄭鄭會計師事務所合伙人鄭康祥有40多年深港業務往來經驗。2021年2月，鄭康祥通過備案在深圳前海獲得執業資格，并于次月與合伙人共同成立了深圳國正鄭鄭稅務師事務所有限公司，這也是深圳第一家深港聯營稅務師事務所。“以前我們不能在內地成立專業服務機構，服務企業只能依賴于內地合作伙伴，中間環節增多，在報價和業務執行的反應速度方面缺乏競爭優勢。”鄭康祥表示，目前事務所已有3名港澳籍合伙人獲得在內地的執業資格，未來將逐步把部分香港業務轉移到內地來，明年聯營事務所專業團隊將擴充到50人以上。

2021年8月，深圳市稅務局、深圳市前海管理局、香港稅務學會、澳門稅務學會簽訂合作框架協議，從加強政策宣傳、優化政務服務、搭建培訓平臺、支持交流發展、探索標準體系和建立戰略合作機制6個方面，為港澳涉稅專業人士提供服務與助力。

“針對港澳人士在前海執業的痛點堵點問題，我們主動與前海管理局專業服務業處建立聯席會議制度，為港澳涉稅專業機構、人士在前海的設立企業、企業經營、辦公用房、人才發展、人才住房等事項尋求各項幫扶支持政策，幫助他們快速適應內地市場，讓專業人士‘引進來、留得住、發展好’。”黃海東說。 （經濟日報記者 楊陽騰）

來源：經濟日報