南方財經(jīng)全媒體記者 陳思琦 深圳報道 “志合者，不以山海為遠——當(dāng)以前海為家。”

11月8日，2022年前海全球招商大會在深圳前海合作區(qū)舉辦，招聯(lián)消費金融有限公司總經(jīng)理章楊清化用東晉《抱樸子·博喻》中的一句古語為主題發(fā)言作結(jié)。

2022年前海全球招商大會由前海管理局主辦，南山區(qū)政府、寶安區(qū)政府聯(lián)辦，充分展現(xiàn)前海的經(jīng)濟活力、政策引力、創(chuàng)新動力，提振國內(nèi)外企業(yè)來前海投資發(fā)展信心。會上，前海重磅發(fā)布“前海全球服務(wù)商計劃”，向八大全球服務(wù)商發(fā)出邀請。

在章楊清眼中，深圳前海有一個“有事相助、無事不擾”的服務(wù)型政府：創(chuàng)業(yè)階段，公司因入選前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點項目而獲得資金支持，得以在初創(chuàng)期向云計算等耗資巨大的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投入更多資源；成長階段，前海提供的人才住房、租房補貼、人才發(fā)展引導(dǎo)資金等政策，成功幫助企業(yè)吸引并留住人才；如今，招聯(lián)金融又獲得前海的辦公用地“加持”，高180米，地上39層、地下5層的辦公樓在桂灣片區(qū)拔地而起。

深圳向西，南海之濱，珠江口東岸——前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)作為粵港澳大灣區(qū)制度創(chuàng)新高地，營商環(huán)境躋身全球第一梯隊。

今年以來，前海新增注冊企業(yè)超2.75萬家，落戶的重大招商和產(chǎn)業(yè)投資項目總投資金額超1200億元，其中不僅涵蓋中石化產(chǎn)融、山能租賃、中海油能源、弗迪融資租賃等世界500強投資企業(yè)，還包括仁山優(yōu)社、大新銀行深圳分行、灣島細胞科技等重點港資項目。同時，還包括電子元器件交易中心、物產(chǎn)中大、廈門象嶼、新奧能源等企業(yè)重點意向落戶項目。

這意味著，越來越多企業(yè)將“以前海為家”，在這片生機勃勃的創(chuàng)業(yè)熱土上開啟全新篇章。

大會上，基于120.56平方公里“大前海”概念的“前海全球服務(wù)商計劃”重磅發(fā)布，向現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等八類全球服務(wù)商拋出橄欖枝，到2025年將引進、培育全球服務(wù)商300家以上，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1000億元以上，全力打造大灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心引擎，建設(shè)亞太地區(qū)重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心。

跨國優(yōu)質(zhì)企業(yè)“用腳投票”

“我們?nèi)腭v之前做了非常深入的研究，發(fā)現(xiàn)前海的營商環(huán)境在國內(nèi)乃至全球都屬于一流?！弊鳛槿蚍康禺a(chǎn)投資咨詢顧問“五大行”之一的高力國際深圳公司董事總經(jīng)理鐘偉毅介紹道。

“不管是政策服務(wù)、市場，還是未來的發(fā)展?jié)摿Γ?a href="http://www.shtdsfj.cn/" target="_blank" title="前海">前海都是一個值得來的地方。”鐘偉毅說，高力國際此番將華南運營總部落戶前海的過程中，各個環(huán)節(jié)都得到妥善協(xié)調(diào)與幫助，體現(xiàn)了前海較強的服務(wù)型政府意識。

去年12月，德勤中國發(fā)布《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)2020-2021年度營商環(huán)境藍皮書》，通過13個維度綜合評價，認為前海已躋身全球營商環(huán)境第一梯隊，接近世界一流水平。

南方財經(jīng)全媒體記者了解到，今年1-9月，前海新增注冊企業(yè)2.75萬家，新增注冊資本3294.1億元。世界500強企業(yè)中，已有361家在前海布局，占比72.2%。安盛、瑞銀、西門子、帝亞吉歐等一大批跨國優(yōu)質(zhì)企業(yè)落子前海，成為前海營商環(huán)境的最有力佐證。

《前海方案》明確提出，到2025年將“初步形成具有全球競爭力的營商環(huán)境”。為此，前海持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，去年以來新推出制度創(chuàng)新成果115項、累計725項，全國復(fù)制推廣累計達72項。

10月14日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于推廣借鑒深圳綜合改革試點首批授權(quán)事項典型經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措的通知》。18條深圳綜改試點經(jīng)驗中，7條為中央駐深各部門、市直各單位在前海率先試點，最終形成的“前海經(jīng)驗”，例如建立新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護新機制、創(chuàng)新口岸國際中轉(zhuǎn)便捷通關(guān)模式、建立與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接的醫(yī)院評審認證體系等，切實為企業(yè)解決了一系列痛點堵點問題。

近日，“前海e站通機場服務(wù)中心”在深圳寶安國際機場揭牌，國家、省市授權(quán)前海實施的所有事項均可實現(xiàn)“一窗通辦”。同時，在會展新城及海洋新城片區(qū)、寶中及大鏟灣片區(qū)布局建設(shè)的新一批“前海政務(wù)e小站”，標(biāo)志著智慧政務(wù)服務(wù)初步實現(xiàn)“大前海”五大片區(qū)全域覆蓋，每片區(qū)至少布局1個政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點，企業(yè)辦事更易、獲得感更強。

今年7月，中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布“2021-2022年度中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”，廣東自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)位列第一。11月3日，商務(wù)部、國家發(fā)改委等8部門決定，在全國增設(shè)29個國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)成功入選。

值得關(guān)注的是，《深圳經(jīng)濟特區(qū)外商投資條例》于11月1日起正式施行，以外商投資準(zhǔn)入與經(jīng)營的生命周期為脈絡(luò)，在促進外商投資、保護外商投資合法權(quán)益、規(guī)范外商投資管理等方面做出一系列制度安排。

作為深圳吸收外商投資的高地，1-9月，前海實際使用外資45.2億美元，增長16.9%；這一規(guī)模占全市的54.1%、全省的20.9%、全國的2.9%。

南方財經(jīng)全媒體記者獲悉，為增強投資者的投資安全感與信心，《深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)投資者保護條例》也已進入立法程序，將為前海營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供又一份制度保障。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院臺港澳研究所所長曹晉麗對南方財經(jīng)全媒體記者指出，接下來，前海可以圍繞加快構(gòu)建與國際接軌的開放型經(jīng)濟新體制，在對標(biāo)CPTPP等高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則、搭建高水平開放平臺等方面先行先試。此外，世界銀行今年2月發(fā)布新一輪營商環(huán)境評估指標(biāo)體系草案，包括10個維度指標(biāo)，主要圍繞監(jiān)管框架、公共服務(wù)和實踐效率進行評價，需密切關(guān)注新變化。

深港合作“橋頭堡”

“香港企業(yè)要進軍內(nèi)地市場，涉及不同制度、習(xí)慣、文化、環(huán)境，乃至不同的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等問題，需要一個適應(yīng)的平臺和過程?！?a href="http://www.shtdsfj.cn/" target="_blank" title="深圳">深圳市政協(xié)科教衛(wèi)體委分黨組書記、主任吳思康對南方財經(jīng)全媒體記者指出。

吳思康表示，前海可為香港服務(wù)業(yè)進軍內(nèi)地市場提供試水平臺，發(fā)揮“橋頭堡”作用，助其克服“水土不服”。

9月2日，前海管理局與香港財庫局聯(lián)合發(fā)布支持前海風(fēng)投創(chuàng)投發(fā)展十八條措施。繼深港通、債券通、跨境理財通、ETF通之后，深港風(fēng)投創(chuàng)投聯(lián)動發(fā)展也快速推進。截至目前，前海已吸引69家風(fēng)投創(chuàng)投機構(gòu)入駐，管理基金規(guī)模970億元。

“前海在金融開放和與香港金融市場互聯(lián)互通方面有很多亮點，包括跨境人民幣試點、兩岸金融人才的互動交流、香港金融機構(gòu)準(zhǔn)入等?！苯衲?月，渣打銀行在前海設(shè)立渣打私募股權(quán)基金管理（深圳）有限公司，該公司法定代表人林曦明表示，QFLP模式現(xiàn)階段在內(nèi)地已成為私募股權(quán)市場對外開放的主要途徑，未來結(jié)合前海的優(yōu)勢環(huán)境，將有越來越多外資機構(gòu)通過前海進入內(nèi)地。前海作為吸引外資的橋頭堡之一，將會成為跨境金融的高地。

除金融外，前海的法律事務(wù)對外開放水平也進一步提升。最高法于今年1月出臺支持和保障前海改革開放的意見，要求建立完善人民法院審理案件中域外法查明與適用機制，拓展域外法的查明渠道與方式。

為此，前海法院率先搭建“法院依法自主查明+香港地區(qū)陪審員和外籍、港澳地區(qū)調(diào)解員參與查明+社會化專業(yè)力量協(xié)助查明”的立體化查明模式，該模式在最高法10月28日發(fā)布的《關(guān)于人民法院涉外審判工作情況的報告》中被重點推介。

如今，前海深港國際法務(wù)區(qū)已引進司法、仲裁、調(diào)解、律師服務(wù)等6大類法律機構(gòu)達122家，全國15家粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所7家落戶前海。8月，首批獲得律師執(zhí)業(yè)證（粵港澳大灣區(qū)）并在深圳執(zhí)業(yè)的21名港澳律師中，2名香港律師與1名澳門律師加盟前海。

除律師外，前海正推進專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)拓展到更多領(lǐng)域。不僅香港稅務(wù)師實現(xiàn)“備案即可執(zhí)業(yè)”，港澳導(dǎo)游及領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)備案也可依法在“大前海”范圍內(nèi)提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)，港澳專業(yè)人士備案執(zhí)業(yè)范圍擴大到18類。

今年2月，香港推出“內(nèi)地發(fā)展支援計劃”，提出在未來3年撥款1.35億港元，協(xié)助港人港企開拓內(nèi)地商機。而后，香港立法會分別審議通過《積極配合

7月，前海深港青年夢工場北區(qū)正式開園，夢工場系列產(chǎn)業(yè)空間由4.7萬平方米擴展至13.9萬平方米，港澳青年創(chuàng)新空間擴展至3倍。目前，夢工場已累計孵化創(chuàng)業(yè)團隊超600家，香港團隊占比超過一半。

“過去兩年，我?guī)Я撕芏?a href="http://www.shtdsfj.cn/service/qianhaiwaizigongsizhuce.html" target="_blank" title="香港">香港企業(yè)來前海考察，看到這里發(fā)展非常好，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，尤其是在國內(nèi)國外雙循環(huán)的新格局里，前海發(fā)揮很多新的功能和作用?！?a href="http://www.shtdsfj.cn/service/qianhaiwaizigongsizhuce.html" target="_blank" title="香港">香港貿(mào)易發(fā)展局中國內(nèi)地總代表鐘永喜鼓勵香港企業(yè)多來前海看看，了解這里的政策和機遇。

云豹智能創(chuàng)始人兼CEO蕭啟陽認為，前海是深港協(xié)作最具代表性的地方，十分看好前海的未來發(fā)展前景。不但有獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢，還有雄厚的產(chǎn)業(yè)及人才優(yōu)勢，同時前海還是國家級政策高地，從稅收到人才到租金補貼等系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，并對港企倍數(shù)扶持，吸引著企業(yè)投資布局。

今年1-9月，前海實際使用港資42.8億美元，增長21.1%，擁有港資企業(yè)近萬家。今年以來落戶前海的重大招商和產(chǎn)業(yè)投資項目中，不乏仁山優(yōu)社、大新銀行深圳分行、灣島細胞科技等涉及前海金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點港資項目。

構(gòu)建全球服務(wù)商集群

回顧《前海方案》提出的發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)無疑是重中之重，方案要求到2025年實現(xiàn)“高端要素集聚、輻射作用突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展”，到2035年建成全球資源配置能力強、創(chuàng)新策源能力強、協(xié)同發(fā)展帶動能力強的高質(zhì)量發(fā)展引擎。

為此，前海在本次招商大會上重磅發(fā)布“前海全球服務(wù)商計劃”，積極招引、培育細分領(lǐng)域全球前50、國內(nèi)前20的現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、信息服務(wù)等八類全球服務(wù)商，形成以世界500強總部企業(yè)為支柱、細分領(lǐng)域隱形冠軍和專精特新“小巨人”為主體的全球服務(wù)商集群。

具體來看，作為國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口，前海推進金融服務(wù)商集聚，對銀行、證券、保險、金控公司等持牌金融機構(gòu)每年給予最高2000萬元經(jīng)營團隊獎勵，認定為總部的每年最高可獲3000萬元經(jīng)營團隊獎勵、1000萬元納統(tǒng)獎勵。

作為商務(wù)部最新批復(fù)建設(shè)的國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，前海積極培育商貿(mào)物流服務(wù)商，將對大型外貿(mào)企業(yè)、跨境電商、天然氣貿(mào)易商、離岸貿(mào)易企業(yè)、批零企業(yè)給予經(jīng)營團隊每年最高2000萬元貢獻扶持。

為集聚信息服務(wù)商，打造數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)，前海將對新一代信息技術(shù)、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、工業(yè)軟件等領(lǐng)域服務(wù)商實施15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠，對信息服務(wù)業(yè)獨角獸、專精特新“小巨人”企業(yè)，給予經(jīng)營團隊每年最高2000萬元貢獻獎勵。

為激發(fā)科技創(chuàng)新動能，集聚科技服務(wù)商，前海將對生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、智能機器人等研發(fā)類企業(yè)實施15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠，對粵港澳合作的新型研發(fā)機構(gòu)給予每年最高1000萬元建設(shè)資金支持。

為強化交流共融，集聚文化創(chuàng)意服務(wù)商，前海將依托深圳文博會等平臺，打造面向海外市場的文化產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)作和發(fā)行集散基地，對建筑設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、動漫及網(wǎng)絡(luò)游戲等文化創(chuàng)意企業(yè)實施15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

為集聚商務(wù)服務(wù)商，高水平打造深港國際法務(wù)區(qū)、國際人才港、前海涉稅服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，前海將對高端咨詢、法律服務(wù)、會計、稅務(wù)、人力資源、品牌展會等企業(yè)實施15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠，給予經(jīng)營團隊每年1000萬元貢獻獎勵。

數(shù)據(jù)顯示，前海目前共擁有注冊涉海企業(yè)2000余家，覆蓋11個行業(yè)門類，其中海洋交通運輸業(yè)優(yōu)勢明顯。為集聚航運服務(wù)商，前海將聯(lián)手香港打造高端航運服務(wù)中心，支持海運、航空、船舶管理、船舶融資租賃、郵輪游艇等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵世界知名海洋科研機構(gòu)落地發(fā)展。

此外，前海還將集聚公共服務(wù)商，引進港澳及國際知名大學(xué)開展高水平合作辦學(xué)，引進國際醫(yī)院設(shè)立機構(gòu)，提供高品質(zhì)、國際化的公共服務(wù)。

與此同時，前海推出四個“政策包”，明確將打造風(fēng)投創(chuàng)投、天然氣貿(mào)易、跨境電商、涉稅服務(wù)業(yè)“四大集聚區(qū)”。尤其在風(fēng)投創(chuàng)投領(lǐng)域，依托前海深港國際金融城，前海將拓展80萬平方米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，支持風(fēng)投創(chuàng)投機構(gòu)、團隊疊加享受深圳市、南山區(qū)和前海政策，涵蓋“募投管退”全流程、全生命周期，推動創(chuàng)新資本跨境流動便利。

栽好梧桐樹，引得鳳來棲。對上述八大類全球服務(wù)商的一系列利好政策，最終都指向前海在會上首次提出的“1231”發(fā)展目標(biāo)。

“1231”發(fā)展目標(biāo)包括：每年提供產(chǎn)業(yè)扶持資金不少于10億元，產(chǎn)業(yè)空間不少于20萬平方米，到2025年引進、培育全球服務(wù)商300家以上，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1000億元以上。由此，前海將全力打造大灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心引擎，建設(shè)亞太地區(qū)重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心。