在打造深港“雙城經(jīng)濟(jì)”的進(jìn)程中，良好的營商環(huán)境既是市場主體生命之翼，也是灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力之源。作為深港雙城交匯互融的核心樞紐，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（簡稱前海合作區(qū)）先行先試、創(chuàng)新不止，形成了一批批可復(fù)制、可推廣的營商環(huán)境改革“前海范本”。

11月8日，2022年前海全球招商大會以“投資前海、共贏未來”為主題，重磅發(fā)布“前海全球服務(wù)商計(jì)劃”，向八大全球服務(wù)商發(fā)出邀請，指出將用足用好“雙15%”政策紅利，實(shí)現(xiàn)“1231”發(fā)展目標(biāo)：每年提供產(chǎn)業(yè)扶持資金不少于10億元等。

為吸引更多創(chuàng)新資源在前海匯聚，大會上，前海提出將推出四個(gè)“政策包”，加快打造風(fēng)投創(chuàng)投、天然氣貿(mào)易、跨境電商、涉稅服務(wù)業(yè)等“四大集聚區(qū)”，助力全球服務(wù)商在前海迅速落戶，進(jìn)一步完善前海營商環(huán)境。

據(jù)悉，活動吸引了一批世界五百強(qiáng)企業(yè)、港資企業(yè)、央企、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)及產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目落戶前海。數(shù)據(jù)顯示，總投資金額超過1200億元。

攜手共進(jìn)，營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)“六大提升”

在2022年前海全球招商大會上，前海管理局常務(wù)副局長黃曉鵬介紹道，一年來，前海與企業(yè)攜手共進(jìn)，在營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“六大提升”：發(fā)展動力更澎湃、深港合作更緊密、改革創(chuàng)新更活躍、對外開放更高質(zhì)、平臺載體更豐富、城區(qū)環(huán)境更優(yōu)越。

事實(shí)上，對于前海營商環(huán)境的持續(xù)“升級”，不少企業(yè)表示深有體會。

深圳越海全球供應(yīng)鏈股份有限公司（以下簡稱“越海”）是前海深港合作區(qū)成立后首家入駐的企業(yè)。作為一家全球性、智慧型的供應(yīng)鏈企業(yè)，越海首創(chuàng)了“C2B+DIY”一體化供應(yīng)鏈模式，搭建了國內(nèi)最大的純第三方智慧倉網(wǎng)。2021年，越海更是入選商務(wù)部首批“供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)”和國家發(fā)改委“物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新企業(yè)”。

越海資金管理中心總監(jiān)張坤水告訴南都·灣財(cái)社記者，前海獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和諸多創(chuàng)新性制度都對越海產(chǎn)生了很深的吸引力，在這之中，前海對企業(yè)的扶持力度給他留下了深刻的印象。

2019年2月，前海印發(fā)《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定及產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》，在“特殊型總部”細(xì)分項(xiàng)中新增“獨(dú)角獸企業(yè)總部”，并參考最近一輪融資估值和上一年度在前海直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)給予企業(yè)集聚扶持。

張坤水說：“《細(xì)則》出臺以后，公司就提交了申請。同年9月越海被認(rèn)定為前海區(qū)獨(dú)角獸企業(yè)總部”。他表示，成功認(rèn)定后，越海獲得了1000萬元扶持資金，分三年發(fā)放。在綜保區(qū)管理處的協(xié)助下，公司在2019年、2021年、2022年獲得了全部補(bǔ)貼，“這樣實(shí)實(shí)在在的好處，確實(shí)讓我們有很強(qiáng)的獲得感和歸屬感”。

越海倉管人員庫內(nèi)作業(yè)

企業(yè)的“歸屬感”還來源于前海政務(wù)服務(wù)的溫度和速度。在招聯(lián)消費(fèi)金融公司總經(jīng)理章楊清看來，前海不僅有依山傍海的宜居沃土、創(chuàng)新驅(qū)動的創(chuàng)業(yè)熱土，還有“有事相助、無事不擾”的服務(wù)型政府，招聯(lián)金融成立以來的每個(gè)階段，都得到了前海“雪中送炭”式的幫助。

前海的助企措施遠(yuǎn)不止于此。為深化便利化改革，前海率先推出注冊資本認(rèn)繳制、外商投資“一口受理”、“深港/澳通注冊易”、開辦企業(yè)一窗通、試點(diǎn)企業(yè)登記“秒批”等便利制度措施，建設(shè)“前海港澳e站通”，為企業(yè)提供高效便捷的商事登記服務(wù)。

為了最大程度方便企業(yè)，前海繼而推出“前海集聚區(qū)政策”線上服務(wù)專區(qū)。企業(yè)通過掃描“前海集聚區(qū)政策”二維碼，輸入企業(yè)信息，并通過“智能匹配”進(jìn)行深度問卷測評，即可匹配符合和推薦的扶持政策。

今年6月，前海創(chuàng)新實(shí)施服務(wù)企業(yè)專員制，建立“1+11+N”企業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，定期與企業(yè)開展調(diào)研走訪、交流座談等服務(wù)工作，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行一企一專員。記者了解到，下一步，前海將舉辦系列政策宣講會，逐步完善惠企清單，出臺支持港企港人在前海發(fā)展有關(guān)措施和前海重點(diǎn)企業(yè)綠色通道等制度，提供更多金融、上下游要素資源等惠企福利。

公正透明，法治護(hù)航“雙城”故事

作為社會主義法治建設(shè)示范區(qū)，近年來，前海持續(xù)加快法治化創(chuàng)新改革，形成了全國獨(dú)一無二的集商事、金融、知識產(chǎn)權(quán)等門類齊全層級完備的專業(yè)審判機(jī)構(gòu)布局。截至目前，前海深港國際法務(wù)區(qū)已引進(jìn)司法、仲裁、調(diào)解、律師服務(wù)等6大類法律機(jī)構(gòu)達(dá)124家。

前海司法在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的創(chuàng)新與成績尤為突出。2018年12月起，三大國家級知識產(chǎn)權(quán)平臺相繼落戶前海；2021年2月，國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)深圳前海受理窗正式啟動；同年8月，深圳市版權(quán)協(xié)會（廣東省版權(quán)局授權(quán)的代辦機(jī)構(gòu)）正式進(jìn)駐前海。至此，前海擁有了知識產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)“生根發(fā)芽”的肥沃土壤。

實(shí)踐一路深入，前海創(chuàng)設(shè)“前海法治講堂”，以“法律+前沿?zé)狳c(diǎn)”為主題與企業(yè)深入探討交流貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，舉辦“深圳前海知識產(chǎn)權(quán)國際論壇”，更多企業(yè)享受到了前海知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)的“累累碩果”。

前海法治化營商環(huán)境也離不開仲裁調(diào)解的保駕護(hù)航。為鼓勵外商投資、解決企業(yè)后顧之憂，前海的仲裁機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)了資本市場“專業(yè)調(diào)解+商事仲裁+行業(yè)自律+行政監(jiān)督”的“四位一體”糾紛解決新機(jī)制，非訴訟領(lǐng)域司法實(shí)踐閃耀著“前海光芒”。

司法創(chuàng)新層面，前海還有著無數(shù)個(gè)“首次”：在全國首創(chuàng)“港區(qū)調(diào)解”和“港區(qū)陪審”制度；在全國率先探索“國際商事調(diào)解+法律查明”的全新調(diào)解模式；設(shè)立全國第一家按法定機(jī)構(gòu)模式治理的仲裁機(jī)構(gòu)，推動成立深圳前海國際商事調(diào)解中心、深圳藍(lán)海法律查明和商事調(diào)解中心，為前海企業(yè)“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”提供了堅(jiān)實(shí)保障。

如果說法治是前海的金字招牌，那么香港法律界的深度參與則是前海法治建設(shè)的鮮明特色。中倫文德胡百全(前海)聯(lián)營律師事務(wù)所主任林威認(rèn)為，內(nèi)地與香港的法律資源結(jié)合，能為客戶提供更全方面的法律服務(wù)，尤其在提供跨境與涉外法律服務(wù)方面獨(dú)具優(yōu)勢。

2016 年，中倫文德胡百全（前海）聯(lián)營律師事務(wù)所由中倫文德律師事務(wù)所與香港胡百全律師事務(wù)所共同成立，并作為第一批粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所之一落戶前海。在林威看來，聯(lián)營律師事務(wù)所正是香港與內(nèi)地法律界深度融合的一個(gè)縮影，如今前海通過政策性引導(dǎo)和扶持積極引進(jìn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及港澳法律專業(yè)人士，對于提高前海、大灣區(qū)內(nèi)地城市的跨境與涉外法律服務(wù)整體水平具有重要意義。

開放包容，企業(yè)拓展內(nèi)外資“朋友圈”

作為國際化營商環(huán)境的“先行者”，前海每一步創(chuàng)新探索都自帶“先行示范”光環(huán)。

為深化貿(mào)易便利化改革，前海聯(lián)動建設(shè)國際貿(mào)易組合港，建立粵港澳大灣區(qū)首個(gè)5G綠色低碳智慧港口；率先實(shí)施深港陸空聯(lián)運(yùn)改革、創(chuàng)新駁船跨港區(qū)調(diào)撥監(jiān)管作業(yè)模式、推進(jìn)跨境電商特殊區(qū)域出口試點(diǎn)模式、推動建設(shè)“全球中心倉”等，極大提升貨物通關(guān)效率、促進(jìn)新興貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展。

張坤水告訴記者，“全球中心倉”模式大大節(jié)省了企業(yè)的運(yùn)輸費(fèi)用和時(shí)間成本。他介紹道，越海沿著“一帶一路”國家地區(qū)建立起了多個(gè)覆蓋海、陸、空、鐵等多種方式的國際供應(yīng)鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建起了覆蓋全球的智慧倉網(wǎng)。在供應(yīng)鏈服務(wù)中，部分進(jìn)口貨物需要在口岸報(bào)關(guān)進(jìn)口后，再把貨物從集裝箱轉(zhuǎn)移到國內(nèi)車輛運(yùn)往全國各地。

張坤水說，之前由于口岸附近沒有合適場地進(jìn)行轉(zhuǎn)貨，所以需要將貨物從碼頭運(yùn)到東莞才能轉(zhuǎn)貨?！?a href="http://www.shtdsfj.cn/qianhaiguanliju/" target="_blank" title="前海管理局">前海管理局得知這個(gè)情況以后，就和蛇口海關(guān)一起指導(dǎo)我們使用‘全球中心倉’模式，現(xiàn)在貨物可以先由碼頭報(bào)入前海綜合保稅區(qū)，在前海綜合保稅區(qū)內(nèi)一般貿(mào)易報(bào)關(guān)后，貨物就能轉(zhuǎn)入公司‘非保稅帳冊’，再從前海綜合保稅區(qū)發(fā)往全國?！睆埨に硎荆@為供應(yīng)鏈企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的便利。

越海倉管人員對跨境接駁車輛全面消殺

開放是前海與生俱來的基因，然而只有金融支持“實(shí)”、才有內(nèi)外循環(huán)“暢”。作為國家金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口，前海在全國率先推動實(shí)現(xiàn)“七個(gè)跨境”業(yè)務(wù)，形成了跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向人民幣資金池、跨境雙向股權(quán)投資、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施等業(yè)務(wù)創(chuàng)新。金融業(yè)對港開放措施已在前海全面落地。

不僅如此，前海先后推動全國首批本外幣合一銀行賬戶試點(diǎn)、全國首批跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)、粵港澳大灣區(qū)首批“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)落地實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，前海企業(yè)初步建成進(jìn)出口雙向跨境貿(mào)易電子單據(jù)業(yè)務(wù)交互系統(tǒng)，國際結(jié)算時(shí)間由原來的10~15天縮減至1天。

回顧過去，2010年8月26日，“將前海打造成為全球營商環(huán)境最佳的地區(qū)之一”這一目標(biāo)被提出。如今，跨越12載，前海再次面臨新使命、新挑戰(zhàn)。

2021年9月6日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，提出到2025年，建立健全更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，初步形成具有全球競爭力的營商環(huán)境。到2035年，前海高水平對外開放體制機(jī)制更加完善，營商環(huán)境達(dá)到世界一流水平。

高層次、高水平的對外開放新體制，意味著更多外資將愿意走進(jìn)前海，更多前海企業(yè)能夠走向世界。數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，前海新增注冊企業(yè)2.75萬家，新增注冊資本3294.1億元，世界500強(qiáng)企業(yè)已在前海布局361家。

南都灣財(cái)社見習(xí)記者王文妍

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