本報訊（記者?林建榮?通訊員?邵帥?李偉松）記者近日從國家稅務(wù)總局深圳市前海稅務(wù)局了解到，該局近期建立稅費爭議調(diào)解機制，提高了征納涉稅爭議和糾紛的處理能力，增加了稅收執(zhí)法服務(wù)的“溫度”，提升了稅法遵從度。該機制自今年4月建立實施以來，該局調(diào)解團隊已妥善調(diào)解處理涉稅爭議11起，截至目前，該局未出現(xiàn)一起行政復(fù)議、行政訴訟案件。

據(jù)了解，該局在辦稅服務(wù)廳設(shè)立涉稅（費）爭議咨詢調(diào)解室，并組織公職律師和具有法律專業(yè)素養(yǎng)的稅務(wù)干部，成立了涉稅（費）爭議咨詢調(diào)解團隊，為轄區(qū)納稅人繳費人提供涉稅（費）爭議問題咨詢、矛盾調(diào)解等服務(wù)。

該局明確，納稅人繳費人對稅務(wù)人員日常業(yè)務(wù)有投訴，或?qū)π姓?zhí)法決定有異議時，相關(guān)部門須及時將信息轉(zhuǎn)交至涉稅（費）爭議咨詢調(diào)解團隊，由團隊派專人對接，在了解爭議具體事由后，通過釋法說理、調(diào)解疏導(dǎo)等方式，進行針對性處理，及時化解涉稅矛盾，解決爭議問題。

“在爭議糾紛調(diào)解過程中，我們堅持‘事實清楚、對象具體、目的合法’原則，嚴格依照工作流程，每一份調(diào)解結(jié)果和經(jīng)調(diào)解達成的協(xié)議，均經(jīng)過征納雙方簽字蓋章，并交由前海稅務(wù)局全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，以確保征納雙方權(quán)益均得到保護，調(diào)解結(jié)果合理有效。”該局法制科科長黃光煒說。

今年9月，前海稅務(wù)局稅務(wù)人員在查處一起企業(yè)虛列成本案件時，根據(jù)該企業(yè)連續(xù)兩年均有虛列成本違法行為，擬對該企業(yè)2020年、2021年兩年虛列成本的違法事實作出分別罰款5萬元，共計罰款10萬元的處理決定，但企業(yè)對此有異議。

該局迅速啟動了爭議調(diào)解機制，調(diào)解團隊的公職律師分析案件情況，對適用該案的政策條文進行了仔細研究，在此基礎(chǔ)上，舉辦了由涉案企業(yè)人員、核查人員共同參加的咨詢調(diào)解會議，在詳細解答企業(yè)人員疑問的同時，提出了解決爭議的處理辦法。調(diào)解團隊認為，行政處罰法明確：“對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰?！币罁?jù)這條法規(guī)，本案中，涉案企業(yè)連續(xù)兩年虛列成本的行為應(yīng)視為同一個違法行為予以處罰，而不應(yīng)對兩年的違法行為分別予以處罰。前海稅務(wù)局全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核該項建議后，認為法律適用準確，意見合理合法。前海稅務(wù)局相關(guān)部門據(jù)此修正了處理意見，依法對該企業(yè)作出罰款5萬元的處理決定。最終，企業(yè)接受了稅務(wù)機關(guān)的處理意見，未再表示異議。

據(jù)了解，前海稅務(wù)局還加強納稅服務(wù)投訴管理，納服部門對納稅人繳費人投訴事項仔細研判，對有可能轉(zhuǎn)化為行政復(fù)議、行政訴訟的投訴事項，及時交由爭議處理團隊進行重點處理。在解決涉稅投訴、糾紛的過程中，調(diào)解人員注重保護納稅人繳費人知情權(quán)，及時通報處理情況，并建立了涉稅調(diào)解臺賬及回訪制度，以進一步提高涉稅調(diào)解和相關(guān)服務(wù)的質(zhì)效和水平，提升納稅人滿意度和稅法遵從度。