早春奮蹄，實干開局！

癸卯兔年的奮進節奏，比以往來得更密更早一些。

農歷正月初七，廣東省委、省政府在廣州市召開全省高質量發展大會。翌日，深圳市高質量發展大會暨2023年首批重大項目開工儀式舉行。作為國家重大戰略和推動高質量發展的重要平臺，前海均在其中作了重點匯報。

數據顯示，2022年前海地區生產總值預計達1948.7億元、增長5.2%；完成固定資產投資額增長14.2%，實際使用外資占深圳的53.5%、廣東的21%；前海綜保區進出口總額2352.2億元，增長48.8%，單位面積產值全國第一。

勃發開局之氣象，展示開局之作為。

2023年，前海將抓“重大政策、重大平臺和重大項目”，加快打造現代服務業發展高地、香港融入國家發展首選地、全面深化改革創新試驗平臺、高水平對外開放門戶樞紐、國際化城市新中心，以時不我待、奮楫爭先、勇立潮頭之決心，乘勢而上，加快打造高質量發展引擎，彰顯中國式現代化的前海實踐。

新氣象

人勤自奮蹄實干開新局

人勤春早爭朝夕，不用揚鞭自奮蹄。今年春節來得早，但前海的運轉卻始終如飛速轉動的陀螺。

2023年元旦后，前海綜合保稅區貨如輪轉，往來貨車絡繹不絕。“得益于疫情防控政策的優化調整，全國電商行業都在復蘇，開年的營業額迎來大幅增長。”深創建控股集團董事長吳海波說，除夕前半月，集團研發的跨境電商監管平臺完成包裹出口1.78億個，貿易總額約140億元，創下平臺建立4年以來的新高。

這也讓跨境物流公司在節期鉚足干勁。近鐵國際物流(深圳)有限公司前海分公司主要為世界500強企業提供第三方供應鏈服務。為不影響國際業務，負責進出口貨物配送的70位員工均正常出勤。“這個春節，我們通過前海倉將芯片等民用電器核心元器件運往歐美、印度、日韓等全球各大配送目的地，總計進出口貿易總額超1300萬美元。”該公司負責人透露。

前海各大建設項目也快馬加鞭趕進度。

正月初三的深圳只有7攝氏度，但位于前海機場碼頭里的粵港澳大灣區核心樞紐工程——深中通道的深圳項目施工現場卻一片熱火朝天，指揮聲、鋼筋碰撞聲和施工車輛引擎聲交織。

2023年是深中通道土建主體工程收官之年，中鐵隧道局近400名建設者都留在項目上“不停工”。

“目前深中通道堰筑段的隧道結構全部完成，東人工島的主線、F和G匝道正在大面積進行鋼筋綁扎、模板安裝、混凝土澆筑等。主線隧道主體結構已完成52%，匝道隧道主體結構已完成58%。”項目工程副部長馬凱凱說，項目建成后，深圳至中山的車程將縮短至30分鐘，極大便利珠江口東西岸交流，促進大灣區城市群的互聯互通。

前海控股桂灣匯項目也有150余人留守項目。項目建成后擬引進世界五百強企業沃爾瑪作為運營商，并打造為大灣區乃至亞太區域銷售領先的山姆旗艦店，補充片區商業配套，預計今年夏天即可交付使用。

招商引資的步伐更是如同吹響“沖鋒號”。

年前一周，前海管理局在深港恢復通關后，第一時間赴港推介發展要素、深港合作、法治環境等“八大利好”，拜訪重點機構、企業。正月初六起，又相繼趕赴新加坡、迪拜和倫敦等地開展“雙招雙引”，密集拜訪當地政府機構、知名企業和科研院校，就投資合作、科技創新、成果轉化、產業合作、城市規劃等事宜開展協商對接，并推介了中集海工、商湯、思謀、影石、禹創半導體、來畫、小馬智行、工匠社等前海高成長性企業。

“前海是疫情暴發后，廣東省及深圳市第一個出訪英國的公務代表團，也是今年國內第一個訪英團，這體現了其效率和推進改革開放的決心。”英國中國商會秘書長吳麟非常期待與前海加強合作，對雙向投資發展前景充滿信心。

而放眼整個前海，春節期間均呈現出一派人潮涌動、人氣旺盛的景象，文旅市場實現“開門紅”。

統計顯示，春節假期，前海主要景區景點如前海石公園、歡樂港灣、海上田園、青青世界、招商郵輪等，人流較往年大幅增長，共接待游客超55.93萬人次，同比增長182%；營業收入額共計達1667.23萬元，同比增長378%，創三年來新高。歡樂港灣、招商蛇口郵輪母港還上榜春節期間深圳熱門景點前10位。

深圳機場的客流量連續3天創新高，單日甚至最高突破15萬人次，助推國際航空樞紐高質量發展。

隨著深港陸路口岸全面恢復內地與香港人員正常往來，2月6日，前海又迎來首個港澳入境游團隊。旅游團由前海首批跨境執業的香港導游溫國煒領隊，以“歷史文化”為主脈絡，帶領港人游玩前海展示廳、前海國際會議中心、前海石公園、摩天輪、南頭古城、天后宮、招商局歷史博物館等前海全域特色景點。

“我真切地感受到前海的蓬勃發展，希望今后我能起到‘宣傳窗口’和‘橋梁紐帶’作用，帶更多港人來前海走走看看，了解這里的發展前景，幫助青年朋友共享前海發展紅利。”溫國煒說。

新動力

大項目開工忙大平臺筑基強

挺膺擔當、昂揚奮進的新氣象，讓每個人、每家企業都被充分調動起來，激發出加速奔跑的新動能。

這個春節，國正鄭鄭稅務師事務所創始合伙人、香港稅務師鄭康祥一直為投標2023年度前海的稅務項目做準備。作為全國首家深港聯營稅所，該所在于去年底遷入前海桂灣片區鴻榮源中心，這正是涉稅服務業集聚區的主要空間載體。

2022年底，前海重磅發布“前海全球服務商”計劃，向細分領域全球前50、國內前20的“現代金融、商貿物流、信息、科技、文化創意、商務、航運、公共服務”等八類全球服務商發出“邀請函”，并啟動首批風投創投、融資租賃、天然氣貿易、跨境電商、涉稅服務業、高端智庫六大集聚區建設，打造以世界500強總部企業為支柱、細分領域隱形冠軍和專精特新“小巨人”為主體的全球服務商集群。

其中，涉稅服務業集聚區屬全國首個，擬探索混業經營、多點執業和歸口監管等涉稅服務業管理制度創新。2月10日，該集聚區正式迎來首批入駐機構，中稅協、深圳市稅務局與前海管理局三方簽訂了合作框架協議，中稅網稅務師事務所集團等31家涉稅服務機構簽訂了意向入駐協議，中稅協、香港稅務學會、澳門稅務學會、深圳市稅協等4家行業協會也計劃入駐前海，涉稅服務業集聚效應初顯。

“集聚區對入駐企業有很大政策扶持，我會密切留意這里的建設。新的一年，希望稅所年營業收入超過500萬元。”鄭康祥說。

節后復工僅3天，前海深港國際法務區傳來捷報，首批入駐的深圳國際仲裁院最關鍵的業務指標——受理案件總爭議金額達1272億元，躍居亞洲第一、全球前三，“受理涉外案件總爭議金額、涉外案件當事人來源國家和地區數量”等多個業務指標也居全國之首。

已正式啟用一年的法務區，是前海聯動香港打造的國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心，在提升法律事務對外開放水平，跨境商事法律適用規則銜接方面不斷取得突破。現已集聚司法、仲裁、調解、法律服務等六大類155家法律服務機構，吸引71名港澳律師到前海執業。

而已在前海成立近六年的港交所前海聯合交易中心，依托港交所作為香港核心金融基礎設施的獨特優勢和前海先行先試的制度創新，也在2022年實現逆市飄紅：2022年現貨交易額達793.5億元，同比大幅增長145%，實現“買全球、賣全球”。

然而，前海的大平臺建設腳步并未停歇。

1月29日，前海新開工“前海深港創新產業園、中集前海09-05-08地塊”等8個重大項目，涵蓋產業園區、交通市政和公共空間等，總投資92.8億元，年度投資計劃24.3億元。

其中，位于前灣片區的前海深港創新產業園項目總投資73.1億元，年度計劃投資20.8億元。建成后，將為前海戰略性新興產業、生產性現代服務業發展提供20.3萬平方米的優質產業空間，60%的產業空間、12.1萬平方米專門用于引進港資機構，將努力打造成為深港產業集聚發展的重要平臺和示范基地。

5天之后，前海再次傳來新建設進展：

一是又一落戶前海的國家級重大平臺——電子元器件和集成電路國際交易中心也正式揭牌，將致力于打造電子元器件、集成電路企業和產品市場準入新平臺，促進上下游供應鏈和產業鏈的集聚融合、集群發展。該中心僅注冊至揭牌這一個月時間，已實現交易規模31.1億元。

二是“前海港澳e站通”首次落戶香港規模最大的愛國同鄉社團之一——香港同鄉社團，將進一步為拓寬深港澳跨境政務的服務領域和空間提供多渠道、廣覆蓋、業務多元、便捷高效的“一站式”服務，助力深港高質量發展邁向新階段。

“這個站點將重點圍繞在深圳開辦企業這一核心需求，面向港澳企業和居民提供包含‘注冊易’‘辦稅易’‘社保通’等238項政務。其中，深圳政務服務85項，商事登記服務29項，涉稅服務112項，社保服務8項，人才服務4項，推動實現深圳政務在粵港澳大灣區共建共享、互聯互通，預計可輻射50萬名香港市民。”前海管理局相關業務負責人說。

百舸爭流，千帆競發。在高質量發展新征程中爭先，沒有旁觀者，也沒有局外人。

數據顯示，2022年前海地區生產總值預計達1948.7億元、增長5.2%，吸引30個世界500強投資項目落地前海，實際使用外資占深圳的一半；2022年1—12月，前海合作區(120.56平方公里)實際使用港資56.08億美元，充分展現出巨大的發展潛力、澎湃的創新動力、強勁的經濟活力。

新未來

“三重大”“五加快” 奮楫爭先立潮頭

作為粵港澳合作重大平臺，自《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》發布以來，國家部委、廣東省、深圳市全力推進方案落實。72項重點任務中，超過四成已落地，其余均取得重要進展。

2022年，前海新推出制度創新成果80項，累計765項，新增全國復制推廣7項，累計72項，制度創新指數位居全國自貿區第一。同時，密集出臺金融、商貿物流、專業服務、法務區、智庫建設、科技創新、總部經濟等10余項政策舉措，120.56平方公里范圍內企業均可享受相應扶持，在實現“物理擴區”的基礎上，同步推進“政策擴區”“服務擴區”。

“前海是深圳落實國家重大戰略、推動高質量發展的重要平臺。前海將奮楫爭先，加快打造高質量發展引擎，為深圳五大中心建設作出新的更大貢獻。”前海合作區黨工委副書記、前海管理局常務副局長黃曉鵬表示，新的一年，前海將抓“重大政策、重大平臺和重大項目”，加快打造現代服務業發展高地、香港融入國家發展首選地、全面深化改革創新試驗平臺、高水平對外開放門戶樞紐、國際化城市新中心。

一是抓重大政策，著力促改革、擴開放。推動前海新一輪總體發展規劃、國土空間規劃加快出臺，爭取企業所得稅優惠目錄優化調整，推動“一行兩會”出臺金融專項政策，深入實施全球服務商計劃，進一步強化政策優勢、釋放改革開放紅利。

二是抓重大平臺，著力拓空間、增動能。做優做強前海國際金融城、國際法務區、國際人才港，建設“風投創投、融資租賃、天然氣貿易、跨境電商”等首批六個集聚區，增強前海保稅區、會展中心國際競爭力，提升西部港區、深圳機場樞紐功能，加快海洋新城、媽灣國際服務城規劃建設，釋放“擴區”的規模效應、乘數效應。

三是抓重大項目，著力打基礎、育新機。今天將新開工深港創新產業園等8個重大項目，加快建設大鏟灣騰訊科技島、媽灣跨海通道等在建重大項目。支持招商金控、瑞銀、西門子等新落戶項目加快發展，推動前海聯合交易中心、電子元器件交易中心交易額實現“雙千億”。重大項目“謀劃一批、儲備一批、在建一批、達產一批”的生動局面正加速形成。

前海管理局三家局屬公司也在參加完“新春第一會”后備受鼓舞，下定了時不我待、只爭朝夕推動高質量發展的決心。

“推動經濟高質量發展的過程，是政府和企業的‘雙向奔赴’，作為前海的金融企業，我們將在緊扣‘高質量’上努力多一分，加大股權投資、基金投資和金融服務支持力度，為實體經濟穩增長持續賦能；在擦亮‘深港牌’上領先多一點，助力開創金融開放新格局。”前海金融控股有限公司董事長孟曉說。

孟曉表示，下一步將繼續探索深港金融合作，做強做優與匯豐銀行、恒生銀行、港交所等香港金融機構的合作項目，積極推動金融業開放政策在前海落地實施，參與前海深港國際金融城、前海深港國際風投創投集聚區的招商引資，推動前海打造吸引外資的強磁場。

前海建設投資控股集團有限公司黨委副書記、總經理李榮生表示，公司將發揮前海開發建設“鐵軍”“主力軍”作用，聚焦大前海基礎設施建設和產業空間開發兩個“主戰場”，加快實施254個項目，奮力達成年度投資近60億元的目標，全面提升前海城市品質和完善前海城市功能。

具體包括打造生產、生活、生態“三生融合”的灣區城市標桿：推進前海石公園、深港創新產業園、深港智能制造產業園等重大項目開工建設；打造三所九年一貫制學校，深港廣場、前海桂灣匯(山姆旗艦店)等一系列國際化城市功能配套；探索建設領域試點港澳規則銜接，BIM/CIM數字技術賦能開發建設，綠色低碳新能源、新工藝、新技術等。

前海服務集團有限公司黨委書記、董事長陳衛則表示，今年將把優化服務供給和創新服務模式擺在突出位置，在深化對港合作方面，力爭前海深港青年夢工場北區二期年內開園運營、南區全面施工建設，搭建青年創業圓夢體系，打造“廣泛孵化、擇優培育、重點加速、配套投資”產業服務閉環；主動發揮港澳e站通、國際人才港等直接服務港人港企優勢，推出香港居民跨境出行、居住、入學、就醫等便利措施，營造與香港無差異的港人在深發展環境。

國家級平臺建設方面，助力大灣區信息基礎設施互聯互通，運營國家(深圳·前海)新型互聯網交換中心，力爭全年新增接入客戶50家，峰值流量達1.2Tbps，降低企業流量成本1.5億元；加快前海信息樞紐大廈建設運營，引入4家港資運營商，推動近50家港企在前海開展業務，連接6家國內及香港證券期貨交易所，構建前海科技金融數字生態基礎環境。

■數讀

●2022年前海地區生產總值預計超過1948.7億元、增長5.2%左右；完成固定資產投資額增長14.2%，實際使用外資占深圳53.5%、廣東21%；前海綜保區進出口總額2352.2億元，增長48.8%，單位面積產值全國第一。

●2022年，前海新推出制度創新成果80項，累計765項，新增全國復制推廣7項，累計72項，制度創新指數位居全國自貿區第一。

●2022年，前海吸引30個世界500強投資項目落地，實際使用外資占深圳的一半。

●2022年1—12月，前海合作區(120.56平方公里)實際使用港資56.08億美元。

“前海港澳青年招聘計劃”全年提供崗位3539個，前海就業港澳青年人數同比增長206%，港人歸屬感、港企獲得感、港機構參與感進一步加強。

●2022年，入駐前海深港國際金融城的機構達237家，港資外資占比約三成；前海深港國際法務區集聚司法、仲裁、調解、法律服務等六大類155家法律服務機構，吸引71名港澳律師到前海執業。

●2022年，港交所前海聯合交易中心實現逆市飄紅，現貨交易額達793.5億元，同比大幅增長145%，實現“買全球、賣全球”。

●2022年，深圳國際仲裁院受理案件總爭議金額達1272億元，躍居亞洲第一、全球前三，“受理涉外案件總爭議金額、涉外案件當事人來源國家和地區數量”等多個業務指標居全國之首。