香港特別行政區行政長官李家超日前首次率團對粵港澳大灣區各城市展開訪問。其間，深圳市前海管理局和香港特別行政區政府商務及經濟發展局共同制定的《關于協同打造前海深港知識產權創新高地的十六條措施》(下稱“16條”)于兩地同時發布實施，成為第二個深港聯手推出的“政策包”。

在這個“政策包”中，深港將首次攜手推動知識產權領域的規則銜接、機制對接，支持香港知識產權在前海轉化運用，打造跨境服務體系，助力香港鞏固區域知識產權貿易中心地位。

深港為何攜手在前海打造知識產權創新高地？在業界眼中，“16條”是否能切中行業要害？前海是否有孕育知識產權產業的土壤？

為何攜手制定知識產權領域政策？

受多重因素影響，香港當下主要發展訴求是實現產業實體化和多元化，謀求新的經濟增長動能和空間，這在近兩年的香港特首施政報告中已能明顯感受到“主動融合”的熱情。

2022年9月2日，前海管理局和香港財經事務及庫務局在深入調研深港兩地私募業界反映的痛點難點堵點的基礎上，以聯合公告形式同步對外發布《關于支持前海深港風投創投聯動發展的十八條措施》，成為深港首個聯合推出的“政策包”，亦為前海深化深港合作機制探索新路。

時隔僅半年，“16條”成為第二個聯合“政策包”，而這次為何聚焦在知識產權領域？

“通俗地講，知識產權就是把無形的技術和發明，做成類似有形的資產去保護，這是企業的重要資產之一，目前我們有1000多件專利。”豐巢科技法務部總監李嘉瓊說，公司現服務全國200個城市的19萬個社區，擁有近4億名消費者，并于2017年起進行海外銷售布局，這與公司對知識產權的重視密不可分。

事實上，自主創新能力在全球化時代已成為一個國家競爭力的核心，保護知識產權本質就是保護創新。對參與全球競爭的跨國企業而言，知識產權已不僅是企業的金融資產，更是深度融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈的“通行證”。

就在上月，香港知識產權交易所董事局主席吳高林在“亞洲金融論壇分會場暨深港科創金融合作交流會”上直言，全球貿易已從貨物貿易過渡到知識產權服務貿易，隨著資產數字化和數字資產化的深入，知識產權將日益成為國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素，知識產權交易將是鏈接虛擬資產、實體經濟的橋梁。

目前，國家《“十四五”規劃綱要》明確提出，支持香港建設“區域知識產權貿易中心”。《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》(下稱“前海方案”)不僅賦予前海“科技發展體制機制改革創新”的重大任務，更要求前海要構建知識產權創造、保護和運用生態系統，推動知識產權維權援助、金融服務、海外風險防控等體制機制創新。

在深港科技資源互補，科技創新成為深港合作最大“公約數”的背景下，深化前海與香港的知識產權交流合作，無疑是粵港澳大灣區建設的重點領域，也是深港創新協同和機制對接的著力方向。

“政策包”是否切中要害？

縱觀“16條”可以發現，其具有鮮明的深港合作特色，將重點解決香港知識產權服務向內地拓展的現實需要。

比如，對龍頭企業與香港高校及研發中心聯合設立技術轉移中心的，給予運營費50%的資助，每年最高100萬元；香港及國際知識產權服務機構落戶前海，最高可獲200萬元支持；知識產權服務機構利用區塊鏈等數字技術為香港企業和香港居民提供知識產權存證、監測、取證等服務，每年最高獎勵20萬元；在前海執業的港澳居民，高級知識產權師、專利管理高級工程師每人獎勵10萬元，專利代理師資格每人獎勵5萬元。

“16條”發布后，香港特區政府商經局局長丘應樺第一時間予以公開支持和認可。

“特區政府一直多管齊下保護知識產權及推動知識產權貿易，包括與深圳、前海共同研究、商討和推行合適的措施。‘16條’既可協助香港的知識產權開發者、企業及人才在前海發展知識產權相關業務，又可支持前海知識產權業界利用香港獨特的優勢及平臺聯通世界，進行知識產權貿易活動。”丘應樺認為，這將進一步發揮香港區域知識產權貿易中心的優勢，促進大灣區的知識產權貿易發展，使香港更好融入國家發展大局。

紫藤知識產權集團(深圳)有限公司董事長兼首席執行官楊進則用“恰逢其時”來形容“16條”的出臺，并直言其破解了當前行業的三大痛點。

“一是產業化。在前海打造連接深港、大灣區乃至全球的知識產權高地，解決了服務對接聚集性問題，提高了效率；二是專業化。知識產權是高度集合和復合型產業，需要法律、技術、金融、商務等多種人才，這個政策對人才有很大吸引；三是國際化。內容非常有前瞻性和大局觀，既體現了知識產權在市場上的價值，又可促進全球范圍內知識產權要素的流動，讓我們在競爭中有實力、合作中有底氣。”楊進說。

深圳市前海智慧版權創新發展研究院院長郝漢也認為，“16條”兼具科學性、地方性、專業性和可操作性，為深港兩地知識產權創新合作指引了明確方向，并尤其關注“建立前海深港知識產權合作推進機制、支持設立技術轉移中心、支持前海國際知識產權綜合運營服務中心建設、支持舉辦深港知識產權活動”等方面的措施。

“比如，我們可以根據‘16條’支持在香港設立分支機構，匯聚兩地版權資源、促進文化交流、開拓研究視野。同時依托前海版權區塊鏈網絡和前海版權公共服務平臺，利用區塊鏈等數字技術為香港企業和香港居民提供知識產權存證、監測、取證等服務，進一步推動‘版權運營與服務模式創新’的研究與落實。”郝漢說。

李嘉瓊最關注“16條”措施中鼓勵龍頭企業與香港高校及研發中心在前海聯合設立技術轉移中心的內容。“深港在知識產權的制度、規則、流程，包括專利申請、商標申請方面都有些差異，‘16條’打通了規則和體系，為跨境合作提供更廣闊的平臺。未來，我們希望與香港的大學和科研機構深度合作，這對公司未來戰略布局意義重大。”李嘉瓊說。

為何選擇前海？

協同打造“深港知識產權創新高地”是“16條”的目的，為何高地會選擇前海？

事實上，《前海方案》發布后，科技創新已成為前海高質量發展的又一關鍵引擎。目前，已擁有國家高新技術企業1976家，集聚企業工程中心、工程實驗室、技術中心等創新載體達126家，國家級專精特新“小巨人”企業44家，省、市“專精特新”企業315家，“獨角獸”企業12家，商湯科技、思謀科技、豐巢科技、小馬智行、愛客科技等一批港資科技企業扎根前海、迅速成長。

與此同時，前海也在建設深圳知識產權保護示范區，近年來已集聚了中國(深圳)知識產權保護中心、海外知識產權糾紛應對指導中心深圳分中心、深圳知識產權法庭、前海知識產權檢察研究院、華南高科技知識產權仲裁中心等機構，構建起覆蓋知識產權司法、行政、仲裁、公證、法律服務的全鏈條保護體系。2022年前海企業新增專利授權21742件、PCT申請762件，擁有有效發明專利1186件。

正是這樣的布局，讓紫藤知識產權集團看到了產業發展前景，并于2018年落戶前海，致力于搭建國際創新合作知識產權價值實現的橋梁，提供全鏈條、一站式的知識產權解決方案。

“長期以來，知識產權市場是處于點狀式或分段式的狀態，比如，知識產權要申請時需要找代理機構，處理訴訟糾紛時要找律所，有專利包交易時要找財務或投資機構，做分析咨詢時要找咨詢公司。從客戶端來看，這是一個高度分工和剝離的狀態，而我們希望是能夠‘一站式’‘集成式’服務客戶，形成‘系統鏈式’模式，從而實現最高頻率的觸達。”楊進認為，“16條”打造的前海深港知識產權創新高地，正是朝這個方向發展。

楊進認為，“16條”有三個突破和創新點：一是其頂層制度設計和規則的統一配套，打通各方面的孤島問題，首次把創新要素比較全面地集合在一起；二是從技術轉換和知識產權運營角度，直指知識產權的價值如何在市場上被接受和呈現，“任何知識產權絕不是掛在墻上、寫在紙上，而是要在市場上展示出應有的價值”；三是政策有針對性，且只是適度地拿出一些資金去牽引和聚集產業。

“這是非常高明的做法，不能讓人覺得政策本身是可以獲利的東西，而是用資金去牽引企業進駐，把目光放在產業上。因為只有產業才能給這樣一個聚合體和里面的企業，一個真正活得好、活得久的機會。”楊進說。

就在“16條”出臺前兩天，落戶前海的中國(深圳)知識產權保護中心(深圳國家知識產權局專利代辦處)辦理了全國首件香港特區申請人在內地發明專利優先審查，申請人為香港科技大學。

“‘16條’推出后，我們將迎來更多這樣的業務，讓香港申請人在內地提交的符合資格的發明專利申請可獲優先審查，以保障申請人使用和商品化其發明，助力香港創新科技發展，也為深圳乃至大灣區引入更多創新機構。”該中心副主任張劍說。

據悉，接下來，前海管理局將聯同深圳市知識產權聯席會議相關成員單位與香港特區政府知識產權署、香港海關、香港貿易發展局等機構成立前海深港知識產權合作推進小組。雙方將建立定期會議和項目合作制度，推進深港在知識產權跨境保護、交流研討、宣傳教育、運營轉化和知識產權貿易等領域的合作。