金句摘要

1、金融是世界經濟的血液，中國是最大的貨物貿易國，僅靠傳統貿易很難發展為經濟大國，因此國家要邁出金融開放這一步，將前海作為試驗示范，借用香港的經驗規則加快金融對外開放。

2、目前的深港發展都面臨瓶頸。香港作為國際金融中心不斷受到國際沖擊和挑戰，而深圳雖然擁有深厚的制造業基礎和科技創新能力，但缺少一個強大的金融支柱。深港兩地要做好勞動分工，深化金融合作，達成雙贏局面。

3、通過“前海金融30條”，以前海為抓手，推動規則、規制、管理、標準與國際接軌，讓各類資金要素、人才有素、生產要素、技術要素真正流通起來，最終為全國金融業擴大開放起到更強示范引領作用。

“‘前海金融30條’出臺后，前海將作為我國推進制度性開放的重要抓手，推動資金要素跨境自由流動，促進深港兩地之間金融服務業的開放與聯通，逐步構建與國際接軌的金融規則體系，打造市場化、法治化、國際化的金融環境。”3月1日，香港中文大學（深圳）教授、前海國際事務研究院院長鄭永年接受深圳特區報記者采訪時表示，《關于金融支持前海深港現代服務業合作區全面深化改革開放的意見》（以下簡稱“前海金融30條”）發布后，在深港金融緊密合作的步伐下，前海與內地將借助香港國際金融中心的地位，推動我國各類生產要素“暢流”灣區乃至世界，從而推動經濟邁向高質量發展“快車道”，獲得更大的發展空間與發展機遇。

避免金融“脫實向虛”，助力經濟高質量發展

“前海金融30條”指出，要全面強化前海合作區國家金融業對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業務創新試驗區功能。實際上，2021年，由中共中央、國務院印發的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》已經提到，要擴大金融業對外開放，提升國家金融業對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業務創新試驗區功能。“《前海方案》是頂層設計，‘前海金融30條’則是政策的執行和落地，是一個配套措施。”鄭永年認為。

“該政策明確考慮到了金融的服務功能，尤其是指出金融要服務海洋、科技和供應鏈等實體經濟，這樣才能推動大灣區產業發展與香港金融服務實現對接，最終將大灣區打造成為一個共同市場，資本、技術、人才等要素都能在此自由流動。”鄭永年說。

鄭永年認為，英美作為世界上金融業發達國家，由于金融發展避實就虛，造成產業過度金融化、金融過度虛擬化等現象，導致制造業衰落。對此，我們要吸取教訓和經驗，推動落實“前海金融30條”，在金融發展過程中緊密結合制造業與新興產業發展，推動香港金融服務和支持深圳的制造業、科創、技術轉化等發展，以釋放巨大的經濟增長潛力和轉型發展動力，持續推進經濟高質量發展。

大灣區探索金融雙中心體系，助力深港打造雙贏局面

“香港作為世界領先的金融中心和全球最大的離岸人民幣業務中心，具有非常完備的優勢。而深圳雖然擁有深厚的制造業基礎和科技創新能力，但缺少一個強大的金融支柱，尤其是在風投體系方面，通過深港兩地的比較優勢，深化金融合作，將促成雙贏局面。”鄭永年說。

一些業界人士表示，2022年廣東GDP總量若以單獨經濟體計算，已躋身全球前十大經濟體。鄭永年認為，當前，香港作為國際金融中心不斷受到國際沖擊和挑戰，發展面臨瓶頸，而緊鄰大灣區的區位優勢，則可以讓其既繼續拓展國際客戶，又可以服務大灣區乃至內地客戶，在“前海金融30條”出臺后，將迎來巨大的發展機遇和市場。

“‘前海金融30條’開啟了大灣區金融開放的新進程。金融開放無疑是大灣區發展的最有力抓手，因為無論是基礎科研還是應用技術轉化，都需要有效的金融支持。”鄭永年說，依托香港國際性金融中心和深圳“雙區疊加”優勢，合作性地創新發展金融產業，釋放金融的“乘數效應”，成為全球金融、市場競爭激烈和經濟格局變動背景下的必然舉措。

他還提到，大灣區可以探索金融雙中心體系，一邊是為實體經濟服務的金融，可依托廣深發展，服務實體企業；一邊是可與華爾街競爭的國際金融，這方面香港可發揮作用，共同搶抓機遇建成國際金融中心第三極。構建國際金融第三極不僅僅是大灣區發展所需，更是國家發展所需。

前海作為制度性開放抓手，推動各類要素“暢流”灣區

金融的“融”即“融合”，是世界經濟流通的血液。

“資本的本質是要流動，不流動不叫資本，比如開辦銀行不叫資本，只有銀行把錢貸款出去給企業了，轉化成經濟活動了才叫資本。”鄭永年舉例稱，正如“前海金融30條”通過服務民生領域的金融創新，積極推動香港居民開立內地銀行賬戶便利化，香港居民信用融資便利化等，實際上就是從民生層面推動資本要素的流通，“就像歐盟能實現一種貨幣走遍二十個國家，未來也希望人民幣與港幣實現融合，利用港幣的信用體系，真正推進制度性開放，打造一個市場化、法治化、國際化的金融環境。”他說。

他提到，黨的二十大報告指出，推進高水平對外開放。依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。

他認為，制度型開放，就是要將規則、規制、管理、標準等與國際接軌，“深港接軌等同于與國際接軌，通過‘前海金融30條’，以前海為抓手，推動規則、規制、管理、標準與國際接軌，讓各類資金要素、人才有素、生產要素、技術要素真正流通起來，最終為全國金融業擴大開放起到更強示范引領作用。”

（原標題《鄭永年：前海將成為制度性開放抓手，先行先試推動各類要素“暢流”大灣區》）