6月13日下午，“潮起前海 法治先行——前海深港國際法務區成果發布會”在前海舉行，現場發布10項最具代表性建設成果。記者了解到，自2022年1月前海深港國際法務區啟用以來，已集聚六大類172家法律服務機構，并積極開展法治創新，在重大政策、重大機構、重大平臺、重大改革等方面取得豐碩成果，初步形成了“十大建設成果”，構建了以最高人民法院第一巡回法庭和最高人民法院第一巡回法庭（第一國際商事法庭）為依托的“司法終審”和以深圳國際仲裁院為依托的“一裁終局”架構，打造市場化、法治化、國際化營商環境。

廣東省委常委、政法委書記袁古潔，省司法廳廳長陳旭東，市委常委、政法委書記余鋼，最高人民法院第一巡回法庭副庭長趙晉山，廣州海事法院副院長劉思彬，市中級人民法院黨組書記趙菊花，市人民檢察院檢察長李小東，市司法局黨委書記、局長蔣小文，前海管理局常務副局長黃曉鵬以及參加全省加快深圳法治先行示范城市建設工作推進會的省市部門代表，市委政法委、前海管理局、前海法院、前海檢察院、深圳國際仲裁院、市律師協會等單位代表參加會議。

法治建設形成“四大體系” 前海對外開放水平持續提升

法治是最好的營商環境，也是前海的鮮明特質和金字招牌。《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》要求前海提升法律事務對外開放水平，建設國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心。中央全面依法治國委員會印發支持深圳建設法治先行示范城市的意見，要求高標準建設前海深港國際法務區。

記者獲悉，目前前海法治建設已初步形成“四大體系”，法律事務對外開放水平持續提升。

一是門類齊全的商事爭議解決體系，落地最高人民法院“司法終審”和深圳國際仲裁院“一裁終局”架構；集聚深圳知識產權法庭、金融法庭、廣州海事法院前海巡回法庭等專業審判機構。二是接軌國際的規則體系，最高人民法院出臺支持意見，域外法適用率先實現突破，前海法院適用香港法審理案件全國第一，深圳國際仲裁院仲裁規則、機制全面對接國際，2022年受理案件總爭議金額亞洲第一、全球前三。三是全鏈條全周期的法律服務體系，法務區已集聚六大類172家法律服務機構，全國14家粵港澳聯營律所中7家落戶前海，為企業和居民提供涵蓋司法、調解、仲裁、公證等全鏈條服務。四是充滿活力的法治創新體系，推出170多項法治創新成果，半數以上在全國和省、市復制推廣，中山大學全國自貿區制度創新指數顯示，前海制度創新、法治環境均居全國第一。

成效顯著結“十大成果” 打造一流國際法律服務高地

2022年1月，前海深港國際法務區啟用，成為新起點上提升前海法治建設和法律事務對外開放水平的重要載體。經過一年多的建設，形成了前海深港國際法務十大成果。

1、最高人民法院、最高人民檢察院出臺支持前海深港國際法務區建設文件

2022年1月，最高人民法院出臺支持前海的《意見》，提出擴大域外法適用等13項重要政策，提供優質、高效、精準的司法服務。2022年5月，最高人民檢察院出臺實施方案，支持前海檢察院集中辦理全市涉海檢察案件，為深圳建設全球海洋中心城市保駕護航。

2、最高人民法院第一巡回法庭、第一國際商事法庭正式進駐前海

2023年3月，最高人民法院第一巡回法庭、第一國際商事法庭啟用前海辦公大樓。合作區范圍還有前海法院，知識產權、金融和海事等專業法庭，形成了一審、二審和終審層級完備、專業齊全的司法審判體系，司法權威性、公信力進一步提升。

3、國家、省、市法院共建大灣區司法研究平臺

2023年2月，“最高人民法院大灣區司法研究中心”和“大灣區司法研究院”揭牌，強化與港澳法律規則銜接、機制對接，在服務粵港澳大灣區建設、優化深圳營商環境、開展與港澳司法交流等方面發揮重要的法律智庫作用。

4、打造全國首座國際仲裁大廈

深圳國際仲裁院總部入駐前海國際仲裁大廈，并以合作形式引進國際商會國際仲裁院等8家國際組織及境外知名仲裁機構。大廈還集聚了國際商事調解、域外法律查明、知識產權司法鑒定等法律服務機構，構建“以我為主、優勢互補”的國際爭議解決高地。

5、成立粵港澳大灣區國際仲裁中心

依托深圳國際仲裁院建設大灣區國際仲裁中心，1547名仲裁員覆蓋全球114個國家地區，仲裁員國際化程度國內領先。案件覆蓋136個國家和地區，被《全球仲裁評論》評為“中國首選”。

6、建設ADR國際商事爭議解決中心

前海法院成立ADR國際商事爭議解決中心，探索“域外調解員+內地調解員”協同調解模式，與香港和解中心等47家仲裁調解組織建立交流協作機制，集聚37名外籍、港澳臺地區和具有域外律師資格的特邀調解員，涵蓋美國、英國等10多個國家或地區，加快建設國際區際商事爭議爭端解決平臺。

7、規則銜接制度創新入選國家、省典型經驗和案例

在前海注冊的港資、澳資、臺資及外商投資企業可協議選擇域外法解決合同糾紛，全國首創。前海法院適用域外法審理案件167件，其中適用香港法118件、全國最多。深圳國際仲裁院2022年適用域外法案件114宗。今年以來，“建立跨境仲裁協作和國際仲裁合作新機制”“探索跨境商事規則銜接”等案例入選國家發改委、省大灣區辦典型經驗和案例。

8、中外律所聯營試點政策落地

2023年3月，廣東省司法廳出臺在前海開展中外律師事務所聯營試點實施辦法，前海成為廣東唯一同時開展粵港澳律師事務所聯營和中外律師事務所聯營“雙試點”的地區，同時提供國內和國外綜合性法律服務，提升法律事務開放水平。

9、打造全鏈條知識產權保護體系

中國（深圳）知識產權保護中心、國家版權創新發展基地等平臺已落戶前海，打造集司法、仲裁、行政等保護于一體的“一站式”協同保護平臺。前海聯合香港商務及經濟發展局出臺打造前海深港知識產權創新高地的16條政策，推動深港知識產權規則銜接、機制對接。

10、出臺支持政策促進高端法律服務機構集聚

2022年5月，前海發布支持法務區高端法律服務業集聚《實施辦法》，法律服務機構年度最高可享受1000萬元資金支持，加快形成專業律師、司法鑒定、公證、法律查明等法律服務全鏈條產業生態體系。

省內中外律師事務所聯營首先在前海試點

會上，省司法廳副廳長陳春生對《關于在前海深港現代服業合作區開展中外律師事務所聯營試點實施辦法》（簡稱《實施辦法》）進行了政策解讀。

據介紹，前海是目前為止廣東省獲準開展中國律師所與外國律師所聯營試點的唯一地區，也是全國除上海、海南自貿區之外第三個開展試點的地區。《實施辦法》于2023年3月14日生效實施。《實施辦法》包括總則、聯營條件、聯營程序、聯營規則、監督管理、附則六章，共29條。

“《實施辦法》將有利于提升前海法律事務對外開放水平，吸引和聚集更多優秀的境外法律服務人才來粵工作；有利于助推前海打造全面深化改革創新實驗平臺和高水平對外開放門戶樞紐；有利于前海加快營造市場化、法治化、國際化營商環境，在粵港澳大灣區建設中發揮示范引領作用。”陳春生說。

兩大法律機構揭牌 助力打造國際一流營商環境

涉外商事海事審判工作是涉外法治建設的重要組成部分，是實行高水平對外開放、加快建設海洋強國的重要保障。為服務國家發展戰略，方便深圳前海、寶安、南山等地的海商海事企業，廣州海事法院在前海設立“廣州海事法院前海巡回法庭”并于會上揭牌。記者獲悉，廣州海事法院前海巡回法庭將面向港口、面向企業、面向基層提供精品訴訟服務，發揮案件輻射帶動作用，為前海打造國際一流營商環境提供支撐。

為打造深圳涉外法律服務“智力外腦”，“涉外律師前海服務基地”也在前海設立并于會上揭牌。該基地將通過連通國際法律服務的供給和需求兩端，為廣大走出去的國內企業、引進來的外資企業，提供高效的法律服務，助力前海加快建設一流國際法律服務高地。

寶安日報記者 何艷