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前海法治建設與港澳人才的“雙向奔赴” | 前海法院建設大灣區司法人才交流新模式

來源:深圳特區報發布時間:2023年06月28日

6月的深圳,鳳凰花開紅似火。同樣火熱奔走的,還有前海法院的司法研修生。

深港恢復“通關”后,方便了香港中文大學在讀碩士生關子郢往來法院與學校開展司法研修。關子郢說,隨著深港兩地往來的恢復,未來將會在深圳前海有更多更密切的經貿往來,更多的大灣區青年人才也將更加融入粵港澳大灣區的發展中。

近年來,大灣區融合發展不斷深入,對跨境法律服務產生了較大的市場需求。適時吸納港澳專業法律人才參與灣區法治建設,已成大勢所趨。在這場灣區法治建設與港澳人才的“雙向奔赴”中,前海法院提高政治站位,立足審判實際,率先全國建立港區陪審員制度、聘任港澳調解員參與調解工作,開展多元化體系化的對港澳司法交流活動凝聚共識,不斷提升法律事務對外開放水平、跨境商事法律規則銜接水平,探索出一條具有前海特色的灣區法律人才交流融合新路子。

率先在全國建立香港地區陪審員制度

近年來,隨著前海自貿區擴大開放和深化發展,前海法院受理涉外涉港澳臺商事案件增長速度較快,特別是涉港案件,占了該類案件總數的近七成。為打造一流法治營商環境,前海法院建院之初,就大膽創新,率先建立香港地區陪審員制度,先后選任兩批共32名香港地區陪審員。

雷于瑾是前海法院在2018年選任的第二批香港地區陪審員,具有豐富的保險和金融從業經驗。自2020年內地與香港嚴格實施出入境管制以來,雷于瑾主要在線上通過“云端陪審”參與前海法院的陪審工作,2022年他在線上參與審理了5件案件,主要是金融領域的借貸合同糾紛以及貿易領域的買賣合同糾紛案件。

談起港區陪審員在跨境案件審理中的作用,雷于瑾表示,法律上有專業的法官,而陪審員則會結合專業領域上的慣例做法給到法官意見,希望糾紛的化解能夠充分適用法律的同時又結合市場的實際情況,做出客觀的判斷。相同的一件事情,如果發生在香港,從香港法律角度上怎么看,從市場角度是怎么看,陪審員都可以表達自己的看法。這也比較切合當下大灣區的發展,來自不同地區、不同法律體系的人,都融入大灣區發展過程,陪審員就起到中間作用,能夠憑借自己的專業知識參與大灣區建設。

“選任香港地區陪審員是前海法院建院以來推動的具有標志性意義的事情。香港地區陪審員發揮專業優勢和文化背景化解糾紛,消除因制度理念和生活環境差異對司法公信力的影響,有效提升了國際區際司法公信力。”前海法院副院長吳友彬說。

據統計,截至2023年3月,香港地區陪審員共參審案件920件。

聘任港澳地區調解員高效解紛

香港某銀行與內地居民袁某在2018年簽訂貸款協議,向袁某發放3筆貸款共計港幣1900萬元。2021年貸款到期后,袁某尚欠本金及利息港幣1300余萬元未能按期償還。

前海法院受理案件后,委托香港地區調解員徐晶主持雙方開展調解。經過幾輪線上協商,雙方適用香港法律達成調解協議,并向法院申請了司法確認。

“原本我們預計這個案件通過訴訟,至少也要一年的時間才能解決,現在通過調解只用3個月就解決了糾紛。”香港某銀行參加訴訟的代理人李某表示。

徐晶是前海法院港澳調解員的典型代表。針對跨境商事案件的特征,前海法院組建國際化、專業化的調解力量,為跨境糾紛中的當事人指定港澳臺地區調解員參與調解,打消港澳臺地區當事人因法律、文化背景差異帶來的顧慮。

“港澳臺地區調解員的身份主要有三種:律師、具有專業資質的調解員,以及從事國際金融、貿易等領域的專業人士。他們可以通過自己申請或法院邀請兩種方式,經過一定的身份與資質審核成為法院的特邀調解員。”前海法院訴訟服務中心的法官劉哲介紹說。

來自前海法院的數據顯示,截至今年5月,前海法院聘任了45名港澳地區特邀調解員,共調解案件2448件。

協同港澳開展司法調研不斷深化

2022年12月,前海法院制定發布《關于深入推進跨境商事訴訟規則銜接工作指引》“1+8”跨境商事法律規則銜接制度體系,并同時發布《跨境商事法律規則銜接系列白皮書》,引領跨境商事法律規則認知與銜接的整體突破,提升商事活動的可預期性。

“這是前海法院在大灣區內率先探索深港兩地司法、實務和學界緊密協作研究的新模式,一系列制度成果的發布也成功實踐了跨境商事法律規則銜接的新范式體系,為大灣區聯通‘經脈’推動經濟融合發展提供了法治內生動力。”香港中文大學法律學院教授、博士生導師、副院長習超表示。

習超也是前海法院香港地區專家陪審員、港澳專家研究員。近年來,他積極參與到前海法院推進跨境商事法律規則銜接的研究和實踐工作中,在他看來,為大灣區高質量融合發展“燙平皺褶”是灣區法律人的責任和使命。

為提升法律事務對外開放水平,深化跨境商事法律規則銜接,凝聚灣區法治建設共識,前海法院于2021年12月成立“粵港澳商事法律規則銜接研究中心”。依托該中心,前海法院聘請了4名來自香港大學、香港中文大學、澳門大學的學者擔任專家研究員。同時還接收高等院校及法律研究機構法學專業在讀碩士或博士研究生為司法研修生,主要從事司法課題研究、案例研究等工作。目前已接收二批8名司法研修生,與港澳專家研究員配合,參與開展跨境商事法律規則銜接研究,完成《跨境商事法律規則銜接系列白皮書》等調研工作。

港區陪審員、港澳調解員、港澳專家調研員、司法研修生……越來越多的港澳法律人才通過多種路徑走進前海,參與到法院的司法活動中,奏響灣區法律人才交流融合最強音。未來,前海法院將繼續完善多元化體系化的對港澳司法交流活動,當好對粵港澳司法交流的“窗口”與“橋梁”

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