7月20日，中山大學自貿區(qū)綜合研究院（簡稱“研究院”）正式發(fā)布“2022-2023年度中國自由貿易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數”。此次活動是研究院連續(xù)第八年對中國自由貿易試驗區(qū)制度創(chuàng)新成效進行綜合評估，并發(fā)布相關研究成果。

中山大學自貿區(qū)綜合研究院院長符正平教授代表課題組介紹“2022至2023年度中國自由貿易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數”相關情況。制度創(chuàng)新指數包括“貿易便利化”、“投資自由化”、“金融改革創(chuàng)新”、“政府職能轉變”與“法治化環(huán)境”5個一級指標、19個二級指標和57個三級指標，評估對象是全國54個自貿試驗（片）區(qū)，從而對當前自貿試驗區(qū)制度改革與創(chuàng)新的成效進行系統(tǒng)性、深層次和多視角的檢視與考察。需要特別說明的是，為了客觀全面地反映各地自貿試驗區(qū)的發(fā)展水平，從2020年開始增加了省級的指數排名。

研究院秉承“客觀”、“公正”、“科學”三大原則進行評估。指數評價測度的資料主要來源于四個渠道：一是，研究院自建的“中國自由貿易試驗區(qū)文獻資料數據庫”，實時抓取全國自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新進展與海量數據；二是，每年度各自貿試驗區(qū)報送至研究院的權威材料；三是，研究院赴各自貿試驗區(qū)實地走訪調研獲取的一手材料；四是，研究院來自區(qū)域經濟、國際貿易、財稅金融、政治法律等領域的國內外知名專家組成的專家咨詢委員會的咨詢意見，他們具有國際視野，并且熟悉國內外自貿區(qū)理論與實踐發(fā)展狀況。

數據顯示，本年度，全國54個自貿片區(qū)制度創(chuàng)新指數總體得分平均值為78.03分，相較去年（76.70分）有明顯提升。從排名來看，廣東前海、上海（浦東）、廣東南沙位列三甲，上海（臨港）、天津、北京、福建廈門、四川成都、湖北武漢、重慶進入前十名。與去年相比，京津潛力逐漸顯現，已成追趕超越之勢。同時，江蘇南京、浙江寧波、安徽合肥、湖南長沙等中心片區(qū)及河北雄安、廣西欽州港、云南紅河等特色片區(qū)也展現出自身特色。

從省級總體排名情況來看：2022-2023年度，自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新省級指數得分上海排名第一。廣東、天津、北京、重慶、四川、福建、海南、湖北、陜西的指數得分超過80分的均值水平。與去年度的排名相比，上海自貿試驗區(qū)由第二上升至第一位，整體創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢處于領先地位。福建、湖北、江蘇三地自貿試驗區(qū)相較去年排名皆攀升一位。安徽自貿試驗區(qū)表現突出，整體排名較去年上升了兩位。

整體來看，自貿試驗區(qū)進入高質量發(fā)展階段，各地片區(qū)對制度創(chuàng)新逐漸樹立新導向，即追求“量的合理增長與質的有效提升”。比如，北京、天津在上一次指數排名中進入前十名，此次指數排名仍有進步，上升勢頭明顯。

中山大學自貿區(qū)綜合研究院院長符正平介紹，進入“提升”階段，自貿片區(qū)自身擁有及所能撬動的資源非常重要。未來，制度創(chuàng)新的“競賽”，將是質量、效率、動能的全方位“比拼”。