盛夏時(shí)節(jié)，珠江潮涌，前海澎湃，一片生機(jī)勃勃景象。

7月24日，深圳市委宣傳部組織策劃的“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”第二季“改革開放篇”主題宣傳活動(dòng)，首站走進(jìn)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)。

沿廣深沿江高速北側(cè)駛出，前海綜合保稅區(qū)滿載貨物的車輛絡(luò)繹不絕；媽灣港裝載深圳制造的大型集裝箱通往全球；桂灣商圈高端寫字樓，白領(lǐng)、IT才俊云集……來自駐深央媒、省媒、深圳市媒等主流媒體，以及專家學(xué)者、代表委員組成的聯(lián)合采訪調(diào)研團(tuán)隊(duì)實(shí)地看到，這里一片火熱干事創(chuàng)業(yè)景象，動(dòng)能強(qiáng)勁，風(fēng)頭正盛，奏響改革創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新樂章。

作為“特區(qū)中的特區(qū)”，前海是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后三次來到前海，親自為前海的改革發(fā)展把脈定向。前海牢記殷殷囑托，賡續(xù)特區(qū)精神，銳意改革開放，在一張白紙上畫出最美圖畫，這里已成為大灣區(qū)“最濃縮最精華的核心引擎”。今年上半年，前海合作區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值983.05億元，同比增長15.8%。

打造“前海模式” 改革創(chuàng)新激發(fā)新活力

從前的前海，只是一片海。2010年8月26日，國務(wù)院批復(fù)“原則同意《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》”。13年來，前海從一片灘涂到百座高樓，不斷改寫著城市天際線，成為國家新一輪改革的戰(zhàn)略前沿、開放熱土和創(chuàng)新高地。

“前海深入推進(jìn)改革開放，成為制度創(chuàng)新策源地和改革開放試驗(yàn)田。”前海管理局副局長王錦俠告訴記者，前海在推進(jìn)與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接方面，進(jìn)行了一系列富有成效的探索，形成了以制度創(chuàng)新為核心的“前海模式”，目前累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果805項(xiàng)，78項(xiàng)在全國復(fù)制推廣。

前海深港商貿(mào)物流小鎮(zhèn)內(nèi)，中外運(yùn)物流有限公司、中免國際有限公司、馬士基供應(yīng)鏈管理（廣東）有限公司等一大批供應(yīng)鏈頭部企業(yè)、外資企業(yè)集聚。“我們每年進(jìn)出口貿(mào)易額近百億元，其中跨境訂單占比達(dá)到80%以上?！瘪R士基供應(yīng)鏈總經(jīng)理王文棟表示，前海發(fā)展要素齊備，擁有1個(gè)國際機(jī)場(chǎng)、6個(gè)港口碼頭、5個(gè)對(duì)外開放口岸和68公里黃金海岸帶，這對(duì)國際物流企業(yè)而言具有強(qiáng)大的吸引力。

“前海綜合保稅區(qū)既有保稅港區(qū)特殊的稅收、外匯優(yōu)惠，又有合作區(qū)通關(guān)便利和政策扶持，以端到端的物流帶動(dòng)貿(mào)易和國際結(jié)算，從單一的出口型倉庫升級(jí)成為供應(yīng)鏈樞紐中心，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)增值。”王文棟說，馬士基供應(yīng)鏈2015年入駐前海以來，運(yùn)營品牌實(shí)現(xiàn)“0的突破”，涵蓋戴森、泰勒梅、Tommy、CK等國際品牌，運(yùn)營體量及進(jìn)出口額均居前海綜保區(qū)前列，每年作業(yè)量超過1.5億件。

創(chuàng)新活力不斷釋放。今年6月，國家（深圳·前海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心試運(yùn)行兩周年之際，交換峰值流量達(dá)到1.05Tbps，正式進(jìn)入T級(jí)時(shí)代。根據(jù)國際交換中心權(quán)威網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，前海新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心的用戶規(guī)模和峰值流量均已躋身全球百強(qiáng)。目前，前海交換中心接入數(shù)已達(dá)106家，累計(jì)開通帶寬超6Tbps。

改革不停頓。2021年9月6日正式發(fā)布的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，賦予前海“一平臺(tái)一樞紐”的戰(zhàn)略定位，即打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)，建設(shè)高水平對(duì)外開放門戶樞紐。前海緊緊抓住“擴(kuò)區(qū)”和“改革開放”兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，加快改革創(chuàng)新。7月20日，中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布“2022-2023年度中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”，前海連續(xù)6年居中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首位。

“前海天生具備改革開放的基因，其肩負(fù)著對(duì)外開放、新經(jīng)濟(jì)動(dòng)能培育以及制度創(chuàng)新的重任。前海先行先試，一批制度創(chuàng)新成果正加快向大灣區(qū)以及全國復(fù)制推廣。”中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院院長符正平評(píng)價(jià)稱。

釋放政策利好 畫好深港合作“同心圓”

“青年人是國家的未來，夢(mèng)工場(chǎng)是圓夢(mèng)的地方。”在前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)，這類標(biāo)語隨處可見。從空中俯瞰，夢(mèng)工場(chǎng)由八棟黑白建筑構(gòu)成繁體字“夢(mèng)”，這里作為香港青年內(nèi)地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第一站，吸引眾多香港青年前來“創(chuàng)夢(mèng)”“圓夢(mèng)”。

“2014年6月9日，夢(mèng)工場(chǎng)打下第一根樁，當(dāng)年12月7日就開通運(yùn)營了?！弊鳛?a href="http://www.shtdsfj.cn/" target="_blank" title="前海">前海蝶變的見證者，前海管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)夢(mèng)工場(chǎng)的發(fā)展歷程歷歷在目、記憶猶新。發(fā)展至今，夢(mèng)工場(chǎng)累計(jì)孵化香港創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)519家，深港澳青年交流和品牌活動(dòng)65場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)活動(dòng)35場(chǎng)，累計(jì)超17000人參加。

作為深港合作的“橋頭堡”，前海全面推進(jìn)深港合作，持續(xù)深化互聯(lián)互通。

加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”。今年3月，前海至香港跨境直通巴士開通以來，線路覆蓋香港20個(gè)站點(diǎn)，服務(wù)港人超7500人次?！耙郧懊看位?a href="http://www.shtdsfj.cn/service/qianhaiwaizigongsizhuce.html" target="_blank" title="香港">香港都要換乘幾趟，前海開通直達(dá)香港巴士后，往返深港更加便利?！?a href="http://www.shtdsfj.cn/service/qianhaiwaizigongsizhuce.html" target="_blank" title="香港">香港青年周天意說，作為在深港兩地都擁有孵化器空間的創(chuàng)業(yè)港青，現(xiàn)在她只需在夢(mèng)工場(chǎng)中區(qū)、前海嘉里中心等幾個(gè)固定站點(diǎn)等候，就能搭乘跨境巴士，經(jīng)深圳灣口岸換乘直達(dá)香港各區(qū)。

深入探索體制機(jī)制“軟聯(lián)通”。今年以來，中國人民銀行牽頭發(fā)布《關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見》，深港首次協(xié)同推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則銜接的《關(guān)于協(xié)同打造前海深港知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新高地的十六條措施》……各類優(yōu)惠政策頻密推出，為深港聯(lián)通畫出最大發(fā)展“同心圓”。

全面促進(jìn)深港青年“心聯(lián)通”。前海發(fā)布支持港澳青年在前海就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展十二條措施發(fā)布，最高可發(fā)放100萬創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；推出惠港九件實(shí)事，涉及住房、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)、金融、科創(chuàng)、落戶、服務(wù)、民生九個(gè)方面；發(fā)布“前海港澳青年招聘計(jì)劃”累計(jì)推動(dòng)480名港澳青年就業(yè)，增長252%；推動(dòng)21類港澳專業(yè)人士備案（登記）執(zhí)業(yè)；在全國率先啟動(dòng)深港跨境社保服務(wù)、超4萬港澳人員參加深圳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

“從實(shí)地考察到?jīng)Q定在前海創(chuàng)立企業(yè)，我們只用了不到一個(gè)月時(shí)間?！苯衲?月，“90后”香港青年陳司諾和朋友慕名而來，在夢(mèng)工場(chǎng)創(chuàng)立一家以研發(fā)虛擬數(shù)字人的元宇宙科技公司，相關(guān)產(chǎn)品正在籌備落地到數(shù)字體驗(yàn)館?！白鳛槌鮿?chuàng)企業(yè)，在前海能夠享受到優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，還能夠?qū)拥絻?nèi)地市場(chǎng)，讓我們的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)得以真正落地?！彼麧M意地告訴記者。

加速產(chǎn)業(yè)集聚 構(gòu)筑新時(shí)代對(duì)外開放高地

走進(jìn)前海深港國際法務(wù)區(qū)，這里被稱為“內(nèi)地法治最開放區(qū)域”。

全國首座國際仲裁大廈中，已進(jìn)駐著深圳國際仲裁院總部，以及國際商事調(diào)解、域外法律查明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。從國際仲裁大廈遠(yuǎn)眺，不遠(yuǎn)處就是前海法院、最高法第一巡回法庭、第一國際商事法庭等，目前，法務(wù)區(qū)已集聚司法、仲裁、調(diào)解等六大類170余家法律機(jī)構(gòu)。

“在前海深港國際法務(wù)區(qū)，市場(chǎng)主體無論是參與訴訟、仲裁、調(diào)解等爭議途徑，還是委托律師提供代理、咨詢等訴訟與非訴法律服務(wù)，都能夠非常高效、精準(zhǔn)、專業(yè)地滿足其需求?！弊湓?a href="http://www.shtdsfj.cn/" target="_blank" title="前海">前海國際仲裁大廈的華商林李黎（前海）聯(lián)營律師事務(wù)所管理合伙人丁華文開心地說。作為中國第一家粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所，該所已引進(jìn)港澳律師及大灣區(qū)律師23名，其中還有10余名涉外律師同時(shí)擁有美國、英國、新加坡等國家和地區(qū)的律師執(zhí)業(yè)資格，業(yè)務(wù)版圖擴(kuò)展迅速。

更多國際知名律所看好前海。6月27日，司法部正式批準(zhǔn)在前海設(shè)立英國夏禮文律師事務(wù)所駐深圳代表處，成為前海繼美國斐銳、布林克斯之后的第3家外國律所代表處。

開放不止步。前海以開放姿態(tài)連接世界，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。

今年初，福布斯中國推出新生代“獨(dú)角獸”榜單，由深圳一村淞靈私募創(chuàng)業(yè)投資基金管理有限公司參與融資的云豹智能有限公司榜上有名，這不僅成為一村淞靈創(chuàng)投產(chǎn)融結(jié)合的成功案例，更是前海在風(fēng)投創(chuàng)投發(fā)展建設(shè)的重要縮影。

“目前，我們公司依托深圳外商投資股權(quán)投資（QFLP）、合格境內(nèi)投資者境外投資（QDIE）等‘雙Q’試點(diǎn)及前海相關(guān)專項(xiàng)扶持政策，正在著手引入東南亞、中東等海外資金加入?！?a href="http://www.shtdsfj.cn/" target="_blank" title="前海">前海一村淞靈副總經(jīng)理鄭雯文告訴記者，作為前海深港國際金融城入駐的首批企業(yè)，入駐近兩年來，見證著越來越多的國際知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)紛紛落地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前海深港國際金融城已入駐匯豐集團(tuán)、瑞銀集團(tuán)等305家全球金融機(jī)構(gòu)，其中82家是港資外資機(jī)構(gòu)。

開放的政策措施，良好的營商環(huán)境，吸引更多高端服務(wù)業(yè)加速聚集。前海管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，前海高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)建設(shè)的風(fēng)投創(chuàng)投、融資租賃、天然氣貿(mào)易、跨境電商、涉稅服務(wù)業(yè)、高端智庫等首批“六大集聚區(qū)”，為企業(yè)集聚成勢(shì)提供優(yōu)質(zhì)載體，助力新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。

前海管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，前海將繼續(xù)堅(jiān)持依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，全力支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升粵港澳合作水平、構(gòu)建對(duì)外開放新格局，加快建成全球資源配置能力強(qiáng)、創(chuàng)新策源能力強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展引擎。