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前海:建設高水平對外開放門戶樞紐

來源:中國經濟新聞網發布時間:2023年09月06日

開放是前海與生俱來的基因,創新是前海最為亮眼的底色。

今年是前海蛇口自貿片區掛牌8周年,作為習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略平臺,前海堅持以制度創新為核心,深入推進改革開放,積極在深港合作、貿易、投資、金融、營商環境等各個領域先行先試,穩步建設高水平對外開放門戶樞紐,吸引大批全球產業巨頭落地前海、集聚深圳,不斷豐富拓展“前海模式”。

8年來,這里海關備案企業數量突破1萬家,外貿進出口總值年均增長23%,前海綜合保稅區進出口額突破2300億元,成為“一國兩制”框架下先行先試、引領制度創新的“策源地”。

擴大高水平對外開放

前海的高質量發展離不開制度創新。據前海管理局副局長袁富勇介紹,自《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》發布以來,前海合作區全力打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平臺,建設高水平對外開放門戶樞紐,一批制度創新成果和發展經驗正加快向全國復制推廣。

2022年8月18日,廣東省商務廳發布廣東自貿試驗區最佳制度創新案例,“實施商事主體歇業登記制度”等6項案例也來自前海,占比超三分之一;兩個月后,國家發改委發文向全國推廣的18條深圳綜合改革試點首批授權事項典型經驗和創新舉措中,7條在前海率先試點,占比近四成。

今年,中山大學自貿區綜合研究院發布“2022-2023年度中國自由貿易試驗區制度創新指數”,前海居首位,其中“政府職能轉變”和“法治化環境”這兩個單項指數均位列第一。同時,2023年新推出創新成果40項、累計805項,累計全國復制推廣78項。

在2022年前海全球招商大會上,前海重磅發布“前海全球服務商計劃”。根據計劃,到2025年形成以世界500強總部企業為支柱、細分領域隱形冠軍和專精特新“小巨人”為主體的全球服務商集群。

目前,前海已建成4個國際化街區、8家國際化醫療機構、9所國際學校,1小時可達香港、澳門、廣州,擁有1個國際機場、6個港口碼頭、5個對外開放口岸,已成為中國國際化程度最高的區域之一。

前海將把科技創新作為全面深化改革開放的重要動力,以推動引領產業創新的基礎研究成果轉化為主攻方向。”深圳前海管理局副局長王錦俠表示,前海將以加快顛覆性技術創新產業化為突破路徑,建設具有全球競爭力的開放創新生態,努力打造科技產業變革的孕育地、爆發地。

國際港澳企業人才吸引力提升

打造高水平對外開放門戶樞紐,前海還須聚天下英才而用之。

8月17日,前海支持香港青年發展政策推介會暨2023前海粵港澳臺青年創新創業大賽香港賽區啟動,不僅全面細致解讀了《關于支持港澳青年在前海就業創業發展的十二條措施》,精準施策支持有意向到內地發展的港澳永久性居民;同時深度對接香港特區政府《青年發展藍圖》,有效協同港澳特區政府推出的港澳青年實習計劃、青年就業計劃、創新創業資助計劃等項目,應港澳所需、盡前海所能,提供一系列暖心服務;還發布了《促進前海深港青年夢工場園區港澳企業發展優惠方案》,疊加為港澳青年創新創業注入“強心劑”。

香港青年要勇于爭當創新創業的生力軍,積極投身大灣區建設,融入國家發展大局,用火熱青春書寫精彩人生。”中聯辦青年工作部部長張志華表示,中央政府駐港聯絡辦青年工作部致力于做好“超級聯絡人”,為青年發展做好服務。

而越來越多的港澳青年,正選擇從前海出發,踏上圓夢之路。以前海國際人才港為例,自正式啟用以來,已推出635項一站式國際人才服務,構建了全周期人才服務體系,并已吸引波士頓咨詢、羅盛、愛思唯爾等15家“國際人才合伙人”入駐,構建國際尋商獵才、跨界交流合作平臺。

加快建設粵港澳大灣區重大平臺

一個國家兩種制度,三個關稅區,三種貨幣的獨特體系,為粵港澳大灣區的金融創新帶來了不小的挑戰。因此,如何借助大灣區科技創新的強大優勢,結合大數據、云計算、區塊鏈等前沿技術和數字金融,促進三地金融發展的軟連通,一直被認為是前海深港國際金融城建設在新時代的要求。

2022年9月2日,深港首次聯動發布“風投創投十八條措施”,開創了深港兩地聯合發布政策的先河。而位于前海深港國際金融城內的“前海深港國際風投創投集聚區”,以夢海大道、桂灣四路為縱橫雙軸,統籌兩側優質產業載體,集聚了一眾優質中外金融企業和資產管理機構。

今年2月,《關于金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的意見》和《關于金融支持前海深港現代服務業合作區全面深化改革開放的意見》(以下簡稱“金融支持前海30條”),各提出三十條金融改革創新舉措。這些都無疑再次為深港金融業創造了更大的發展空間,也為香港融入國家金融改革開放新格局提供了新的政策保障。

香港上海匯豐銀行聯席行政總裁廖宜建表示,“金融支持前海30條”一系列開放和創新政策,對于市場信心是一個極大鼓舞,同時為深港居民、企業、金融機構帶來了巨大機遇。

開放程度高、政策環境透明、扶持力度誘人的前海,正成為全球創新資本進入內地市場的首選站。

前海是深港兩地金融融合發展的樞紐,應該發揮連通作用。”中央國債登記結算有限責任公司深圳分公司副總經理程振華認為。

顯然,前海合作區開發建設換擋提速,未來出臺進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放,緊密與港澳規則銜接、機制對接等一系列舉措都值得期待,前海的制度創新必將呈現深改革、新開放、大創新的格局。

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