做好深化深港合作這篇“大文章”，深港兩地有著廣泛共識和共同謀劃。10月25日，香港特別行政區(qū)行政長官李家超發(fā)表《行政長官2023年施政報告》，當(dāng)中釋放出了不少攜手深圳共創(chuàng)未來的新信息。

經(jīng)梳理，今年的施政報告中，除了大灣區(qū)、港深、深港、深圳這些詞匯頻頻出現(xiàn)外，“河套”一詞出現(xiàn)了13次，“前海”一詞出現(xiàn)了8次，彰顯了香港方面對于把握河套、前海兩大平臺發(fā)展機(jī)遇的高度重視和積極謀劃。

而在備受關(guān)注的香港“北部都會區(qū)”發(fā)展方面，施政報告中透露，香港特區(qū)政府將于短期內(nèi)公布《北部都會區(qū)行動綱領(lǐng)》，深度對接深圳和大灣區(qū)其他城市的相關(guān)規(guī)劃。

“前海”一詞出現(xiàn)8次

金融業(yè)合作是重點(diǎn)，明年中完成港深西部鐵路次階段研究

作為粵港澳重大合作平臺，前海的定位和發(fā)展始終與香港緊密相連，支持香港拓展發(fā)展空間、促進(jìn)粵港澳合作是其重要使命。

2021年9月，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（以下簡稱《前海方案》）重磅發(fā)布，前海發(fā)展能級得到提升，也為香港更好融入國家發(fā)展大局創(chuàng)造新的機(jī)遇，香港特區(qū)政府多次對把握前海機(jī)遇、深化深港合作釋放積極信號。

南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，李家超發(fā)表的《行政長官2023年施政報告》中，“前海”一詞出現(xiàn)了8次。

香港是國際金融中心，金融業(yè)是前海發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，也是前海推進(jìn)高水平對外開放的重點(diǎn)領(lǐng)域。施政報告中重點(diǎn)提到了善用前海的平臺深化大灣區(qū)金融合作。

施政報告中提出，繼續(xù)善用前海合作區(qū)金融改革創(chuàng)新措施，擴(kuò)大香港金融機(jī)構(gòu)在前海的業(yè)務(wù)范圍，包括推動香港有限合伙基金獲得前海外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)（QFLP）的資格、參與內(nèi)地私募股權(quán)投資，以及在明年上半年內(nèi)與深圳共同設(shè)立深港金融合作委員會，為促進(jìn)兩地金融市場互聯(lián)互通、金融科技和綠色金融合作、金融人才交流等提供建議。

除金融業(yè)外，法律事務(wù)是前海高水平對外開放的另一個重點(diǎn)領(lǐng)域。《前海方案》支持在前海合作區(qū)內(nèi)建設(shè)國際法律服務(wù)中心和國際商事爭議解決中心，探索不同法系、跨境法律規(guī)則銜接。在實(shí)踐中，前海率先開展與港澳法律規(guī)則銜接、機(jī)制對接的探索，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

施政報告中也提到了此方面的相關(guān)內(nèi)容，指出要擴(kuò)展內(nèi)地企業(yè)使用香港法律和爭議解決服務(wù)，推動將“港資港法”和“港資港仲裁”由深圳前海及內(nèi)地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展至適用于整個大灣區(qū)。

在重大項(xiàng)目方面，施政報告中提到了備受關(guān)注的“港深西部鐵路”項(xiàng)目。香港方面將在 2024 年中與深圳方面共同完成“港深西部鐵路”（洪水橋至前海）的次階段研究。

據(jù)了解，“港深西部鐵路”（洪水橋至前海）是香港《北部都會區(qū)發(fā)展策略》中建議的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，計劃連接香港洪水橋及深圳前海合作區(qū)。該項(xiàng)目對于提升往來前海與香港的交通快捷度、便利度具有重要意義。深港雙方開展的有關(guān)該項(xiàng)目的研究涉及走線及口岸站點(diǎn)位置、效益、融資模式等。

打造“北部都會區(qū)”新引擎

即將公布《北部都會區(qū)行動綱領(lǐng)》，深度對接深圳相關(guān)規(guī)劃

“北部都會區(qū)”是香港方面提出的重大發(fā)展策略，未來將打造香港發(fā)展的新引擎，今年的施政報告中也重點(diǎn)提到推進(jìn)“北部都會區(qū)”發(fā)展新引擎。

2021年10月，香港方面發(fā)布《北部都會區(qū)發(fā)展策略》，首次提出構(gòu)建港深之間“雙城三圈”的空間格局，借由“北部都會區(qū)”發(fā)展，加強(qiáng)與深圳的合作，讓香港更好融入國家發(fā)展大局。“北部都會區(qū)”未來的很多工作涉及與深圳的緊密協(xié)調(diào)，河套合作區(qū)、前海合作區(qū)等重點(diǎn)平臺的發(fā)展也將支撐“北部都會區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)。比如，河套合作區(qū)深圳園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃中就數(shù)次提到了“北部都會區(qū)”。

施政報告中介紹，香港特區(qū)政府將于短期內(nèi)公布《北部都會區(qū)行動綱領(lǐng)》，深度對接深圳和大灣區(qū)其他城市的規(guī)劃。

北部都會區(qū)將分為四大區(qū)域，由西至東分別為：

（1）高端專業(yè)服務(wù)和物流樞紐──位處洪水橋一帶，與前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)對接，提供金融和專業(yè)服務(wù)，并憑借口岸優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；

（2）創(chuàng)新科技地帶──覆蓋新田科技城，包括河套合作區(qū)港深創(chuàng)科園在內(nèi)，與深圳園區(qū)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，為創(chuàng)科發(fā)展的樞紐；

（3）口岸商貿(mào)及產(chǎn)業(yè)區(qū)──占地最廣，享有羅湖、文錦渡及香園圍三個口岸的地利，帶動先進(jìn)建造業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、食品科技、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并可推展跨境商業(yè)服務(wù)和文娛消費(fèi)，發(fā)揮強(qiáng)大的口岸商貿(mào)功能；

（4）藍(lán)綠康樂旅游生態(tài)圈──包括紅花嶺、沙頭角、印洲塘等，人文和自然資源豐富，帶動康樂及旅游發(fā)展。

建設(shè)“沙頭角文化旅游區(qū)”

明年初起香港方面逐步開放沙頭角禁區(qū)

施政報告在有關(guān)旅游業(yè)的部分提到了建設(shè)“沙頭角文化旅游區(qū)”，明年初起，香港方面將逐步開放沙頭角禁區(qū)（除“中英街”），首階段容許游客從網(wǎng)上申請許可證進(jìn)入沙頭角游覽，推廣沙頭角和鄰近外島的文化生態(tài)旅游。香港特區(qū)政府也會與深圳市政府共同研究香港沙頭角和深圳沙頭角發(fā)展文化旅游區(qū)的可行性，包括研究讓兩地旅客更便利進(jìn)出旅游區(qū)的安排。

據(jù)了解，圍繞沙頭角地區(qū)的開發(fā)，深圳方面此前提出的是“沙頭角深港國際旅游消費(fèi)合作區(qū)”，名稱有所不同，因深港兩側(cè)的發(fā)展現(xiàn)狀有所不同，香港一側(cè)較為突出文化生態(tài)旅游。（節(jié)選自南方都市報《13次出現(xiàn)河套8次出現(xiàn)前海！香港施政報告為深港合作劃重點(diǎn)》）