12月21日，《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》正式公布，釋放前海進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放的強(qiáng)勁信號，《總規(guī)》里頻現(xiàn)的“南山元素”也傳遞重大利好。《總規(guī)》明確了“一平臺一樞紐一區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位——全面深化改革創(chuàng)新實驗平臺、高水平對外開放門戶樞紐、深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地，并提出了前海2025、2030、2035三階段發(fā)展目標(biāo)。

在陸海統(tǒng)籌構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的空間格局方面，《總規(guī)》明確要構(gòu)建“一心一帶雙港五區(qū)”的空間格局，以及打造要素集聚、產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)空間布局、塑造藍(lán)綠交織、山海融城的生態(tài)格局。

另外，在聯(lián)動港澳打造優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系中則明確，要深化金融業(yè)開放創(chuàng)新、提升會展業(yè)和商貿(mào)物流發(fā)展能級，加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高專業(yè)服務(wù)業(yè)國際化水平，以及培育壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。

《總規(guī)》還對先行示范營造市場化法治化國際化營商環(huán)境、對標(biāo)一流創(chuàng)建宜居韌性智慧樞紐新城、面向國際建設(shè)高品質(zhì)生活圈、創(chuàng)新機(jī)制探索區(qū)域治理新模式、規(guī)劃實施保障等方面釋放政策利好。

作為我國改革開放前沿陣地和粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺的前海，將在率先擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放的良好基礎(chǔ)上，深化改革開放、強(qiáng)化制度創(chuàng)新，聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一香港優(yōu)勢領(lǐng)域，加快推進(jìn)與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對接，進(jìn)一步豐富協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展模式，探索完善管理體制機(jī)制，打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新實驗平臺、建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐，在深化深港合作、支持香港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、高水平參與國際競爭合作方面發(fā)揮更大的作用。

《總規(guī)》里的南山元素

在構(gòu)建“一心一帶雙港五區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)中，提到“一帶”即綠色活力海岸帶。依托深圳西部海岸帶，聯(lián)動環(huán)深圳灣、環(huán)交椅灣、實施“連山、通海、貫城、串趣”的山海連城計劃，打通海陸生態(tài)空間聯(lián)系，串聯(lián)城市公園、社區(qū)公園和公共空間，提升海岸帶城市功能品質(zhì)，打造藍(lán)綠交織的活力海岸帶。

同時，還提到“五區(qū)”即依托自南向北的蛇口及大小南山片區(qū)、桂灣前灣及媽灣片區(qū)、寶中及大鏟灣片區(qū)、機(jī)場及周邊片區(qū)、會展新城及海洋新城片區(qū)等五個片區(qū)，布局科技創(chuàng)新、國際金融、會展海洋、商貿(mào)物流、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)功能組團(tuán)。

在打造要素集聚、產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)空間布局中，提到蛇口及大小南山片區(qū)：包含深港海洋科技組團(tuán)、蛇口及大小南山生態(tài)創(chuàng)意組團(tuán)，重點發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)（海洋科技）、會展業(yè)和商貿(mào)物流（航運物流）、數(shù)字與時尚、文體旅游業(yè)。

在塑造藍(lán)綠交織、山海融城的生態(tài)格局中，提到強(qiáng)化環(huán)灣生態(tài)共治，環(huán)深圳灣區(qū)域，由深港協(xié)同重點開展深圳灣水環(huán)境綜合治理，保育大灣區(qū)濕地和紅樹林等自然景觀及生態(tài)資源。

在建設(shè)高端創(chuàng)新人才基地中，提到支持在前海工作、生活的香港居民以及在前海投資的香港商戶取得香港機(jī)動車臨時入境機(jī)動車號牌和行駛證后，通過深圳灣口岸多次駕駛機(jī)動車往返深港。

在建設(shè)互聯(lián)互通的樞紐城區(qū)中，提到規(guī)劃建設(shè)寶鵬通道、媽灣跨海通道及蛇口—赤灣連接線等，完善港口集疏運體系。同時還提到，暢通深港跨境交通體系，積極研究論證港深西部鐵路（洪水橋—前海），提升深港西部跨境交通便利性。探索創(chuàng)新直升機(jī)跨境直飛監(jiān)管模式及飛行服務(wù)組織模式，提供便捷高效的深港跨境直升機(jī)服務(wù)。加快設(shè)立前海口岸，疊加航空（直升機(jī)）口岸功能，探索“一地兩檢”創(chuàng)新政策，強(qiáng)化水上交通銜接，構(gòu)建陸海空客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在建設(shè)更加暢達(dá)連通大灣區(qū)內(nèi)地城市的交通網(wǎng)絡(luò)中，提到加快深圳至江門鐵路、深中通道（公路）等項目建設(shè)，研究謀劃深珠城際（伶仃洋通道）等項目。

在打造更加開放的海空全球通達(dá)系統(tǒng)中，提到加快西部港區(qū)出海航道二期工程等建設(shè)，拓展西部港區(qū)國際航線，探索建立全球港口合作機(jī)制。

在促進(jìn)文體旅游繁榮發(fā)展中，提到積極拓展國際郵輪航線，支持蛇口郵輪港增設(shè)國際旅客中轉(zhuǎn)功能，推進(jìn)深港國際郵輪港優(yōu)勢互補、客源互送、合作共享。

在完善區(qū)域管理體制機(jī)制中，提到前海合作區(qū)側(cè)重規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新、深港合作等領(lǐng)域工作，南山、寶安等行政區(qū)承擔(dān)城市管理、社會管理和公共服務(wù)職能，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展安全。同時，還提出協(xié)助做好垂直管理或者雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位駐前海機(jī)構(gòu)設(shè)置及業(yè)務(wù)范圍優(yōu)化調(diào)整工作。優(yōu)化前海涉及的街道行政區(qū)劃，推進(jìn)街道邊界和經(jīng)濟(jì)區(qū)邊界相銜接。