中辦、國辦印發《關于進一步深化稅收征管改革的意見》后，深圳稅務堅持以服務納稅人繳費人為中心，深入探索利用數據分析技術挖掘稅收大數據“金山銀山”，進行有機的歸集、篩選、分析、應用，加快推進征管數字化轉型，推動納稅服務更加快捷化、便利化、個性化，真正落實為民辦實事。

精細篩選企業推動宣傳輔導個性化

數據分析在優化納稅宣傳、做好納稅輔導上有廣闊的應用場景。深圳市稅務局通過大數據分析將關鍵時間點和相應企業進行匹配，在業務需求發生前主動、針對性地開展輔導和服務，幫助企業解決涉稅難題，主動為納稅人提供政策輔導、申報指導、加速退稅審批等服務。近日，羅湖區稅務局開展“優化發票供給”專項行動，利用大數據分析、篩查、分類出一批業務發展迅速、發票用量猛增的企業，針對性地開展“一對一”輔導，通過分析企業用票特點，從實際需求出發指導企業及時調整發票用量，解決小微企業用票難的問題。

“接到稅局工作人員的電話，感覺很驚喜。”深圳市盛美傳揚廣告有限公司的財務負責人唐小姐說，“自從業務量增加，我們每個月都要跑好幾次稅務局，現在通知我們說可以提高發票核定數量和限額，以后不用總往稅局跑了，這實實在在為我們節約了時間、人力成本。”

羅湖區稅務局個性化開展“點對點”的下沉式服務后，共輔導企業126戶，調整后的企業發票領購次數預計同比將減少60％以上，切實降低企業辦稅負擔。

精準描繪畫像

推動業務辦理快捷化

華潤三九醫藥股份有限公司的財務人員袁文苑在今年的辦稅過程中，有了不一樣的新感受。

“以往到窗口后，審查資料總是要耗費很多時間，這次不到3分鐘就辦好了。”涉稅業務辦理的“加速”讓她略感意外。

這其實得益于龍華區稅務局“智稅通”的“智能預審”功能。據介紹，龍華區稅務局將預約系統和叫號系統進行了“升級”，納稅人預約業務后，系統后臺便會審核材料，當窗口工作人員叫號時，系統便會自動整合納稅人或辦稅人員的基礎信息、辦稅人辦稅行為習慣、辦稅人身份識別等的有關信息，形成初步“畫像”供窗口人員參考。由于已經提前預審資料，在到達窗口時，辦稅人員進行確認便馬上就開始辦理業務，大大縮減了人工審核材料所需時間，使辦稅流程更加簡便快捷。

據了解，龍華“智稅通”平臺集成了線上預填單和智能預審功能，到廳后在取號、叫號、辦結等關鍵業務辦稅節點主動推送進度提醒，納稅人上門多頭問、時間凈損耗的低效服務弊端得到了很大程度的解決。“智稅通”還即時提供量身定制的稅務體檢報告，其中列明企業多項涉稅指標健康狀況，既有效提示納稅人疑點風險，告知“排雷”方法，也為納稅人財務流、稅務流、生產流的數據融通提供實時借鑒參考。

“這個新的辦稅小助手，讓整個辦稅流程清晰可見、煥然一新，效率翻倍。”袁文苑說。

精確分析流量

推動服務供給智能化

除了利用數據分析對納稅人進行“畫像”，深圳稅務還積極探索利用數據分析助力優化辦稅服務廳設置，進而提升納稅人辦稅體驗。

在談到最近的辦稅體驗時，深圳市大鵬新區大鵬永祥辦公用品商行財務負責人傅煥新先生感慨道：“以前每次來辦稅，辦稅廳人總是很多，在前臺查詢代開發票也要等半天，有時還會查不出來，工作人員也是一臉無奈。而今，幾乎十幾秒就能拿到打印結果，非常便捷。”

并非只有傅先生一人有這種感受，實際上，高效服務的背后，是大鵬新區“智數小屋”團隊開展進廳納稅人行為分析并有針對性地調整服務廳功能配備，大鵬新區局的辦稅服務廳很難再見往日熙熙攘攘的擁擠場面。

據了解，大鵬新區稅務局利用現有大數據分析工具和平臺，對后臺和第三方數據內容進行采集、抽象、分析和包裝整合，精準定位納稅人辦稅行為和辦稅需求，建立“數據－行為－需求－服務”鏈條，為前臺開展稅收服務和征管提供決策依據，實現后臺數據資源到前臺業務能力的轉化。以大征期業務申報為例，“智數小屋”通過大數據動態監控分析工作規律，在大征期前就通過短信、電話等方式提前介入，通過前置式提醒引導納稅人錯峰辦稅；同時，通過申報征收指標模型分析形成高頻進廳納稅人名單，安排納服專員重點關注和輔導此類納稅人。

精心開展共治

推動數據共享擴大化

近年來，深圳稅務局緊抓數據生產要素，建設稅收大數據平臺，將原本分散、靜態的稅收數據，按照使用需求進行聚合、建立連接、有效聯動，通過數據管理和挖掘提高數據價值，推動數據集成從“T＋1”到“秒同步”實時升級，“沉淀的資源”轉化為“活的生產力”。

目前，深圳市稅務局大數據平臺匯聚了全部稅收征管數據、第三方涉稅數據和外部互聯網數據，實現數據的完整覆蓋，數據量已達1400余億條共130TB，稅務部門正在成為事實上的經濟大數據中心。為深化稅收大數據共享應用，目前，深圳市稅務局已經同市發改委、統計局、工信局等市職能部門建立了聯合分析機制，并與深圳市發展研究中心、哈爾濱工業大學（深圳）等專業機構開展數據分析合作。

“深圳市稅務局將繼續外聯兄弟省市稅務局、深圳市委辦公廳、發改、統計各部門，合力拓展數據共享的‘朋友圈’，有效凝聚稅收共治合力，努力把內外各部門的數據優勢、渠道優勢、專業優勢等充分利用起來，最大程度發揮稅收大數據的價值。”深圳市稅務局稅收經濟分析處處長周志軍向記者介紹道。

下一步，深圳市稅務局將繼續貫徹落實《關于進一步深化稅收征管改革的意見》的有關要求，堅持把以納稅人為中心的理念持續貫穿到稅收工作全流程之中，深化稅收大數據共享應用，不斷完善稅收大數據云平臺，完善稅收大數據安全治理體系和管理制度，加強智能化稅收大數據分析，用好、用活大數據，豐富數據應用場景，提升解決現實“堵點”“痛點”問題的能力，加快推進征管改革工作向前一步。

原文鏈接：https://shenzhen.chinatax.gov.cn/sztax/xwdt/jicdt/202108/0a94d9031bec4361a97920b8a7b8f210.shtml