原標題:著力打造全面深化改革創新試驗平臺——三論全面深化前海改革開放
深圳特區報評論員
越是壯闊的征程,越需要改革開路,越需要創新引領。
改革創新擔大任,前海當仁不讓。《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》賦予前海的首要戰略定位,就是打造全面深化改革創新試驗平臺。
自誕生之日起,前海始終堅持大膽試、大膽闖、自主改,一路大刀闊斧、披荊斬棘、高歌猛進,創造了大量“全國首個”“全國率先”“全國第一”。“平均每三天就有一項制度創新”,已然成為前海最具辨識度的身份標識。
前海“擴區”后,物理空間和規模體量都大大拓展了。但人們最希望看到的,是一個更有實力作為改革旗幟和創新標桿的“新前海”,是一個更能展現改革者歷史擔當和創新者戰略眼光的“大前海”。
再啟新程,要堅持把前海作為全面深化改革的首選試驗田和壓力測試區,結合實施深圳綜合改革試點,推進現代服務業創新發展,加快科技發展體制機制改革創新,打造國際一流營商環境,加快形成更多可復制可推廣的制度創新成果。
把握現代服務業創新發展這個切入點。重點是建立健全聯通港澳、接軌國際的現代服務業發展體制機制,建立完善現代服務業標準體系,深化要素市場化配置改革,促進要素自主有序流動。以此為抓手,積極對接港澳及國際服務貿易市場,拓展金融、科技、航運等領域國際合作交流,加速催生服務業新技術新業態新模式,著力提高前海現代服務業國際化水平和創新發展質量,也借此拓展港澳現代服務業發展腹地和功能。
瞄準科技發展體制機制改革創新這個關鍵點。一方面,要建立符合科研規律、與國際接軌的科研體制機制,大力支持發展深港澳合作新型研發機構,創新科技合作管理體制,促進港澳和內地創新鏈對接聯通。另一方面,要聯合港澳探索有利于推進新技術新產業發展的法律規則和國際經貿規則創新,試點新興產業領域市場監管和反壟斷措施,打造審慎包容監管環境。通過優機制、造環境,充分發揮深港澳三地強強聯手優勢,有效提升大灣區科技發展整體實力。
抓好強化法治保障這個重要支撐點。前海要成為市場活力最充沛、行政服務最規范、法治體系最完善的創新創業沃土,必須以改革為主動力,以對接港澳為重要路徑,以中國特色社會主義法治先行示范城市建設為契機。要用好深圳經濟特區立法權,注重國際規則銜接,著重從市場經營法治建設、人才引進服務機制、信用經濟誠信建設等方面發力,全力打造市場化法治化國際化一流營商環境。
銳意進取的中國,永遠需要探路開路的先鋒。前海就是要勇當開路先鋒,大膽探索未知、善求“無解之解”;就是要敢于攻堅突破,能干別人干不好、干不了的事情;就是要善于示范引領,有那么一股子“一直被模仿、從未被超越”的豪氣。要堅持以制度創新作為核心、以風險防控為底線、以可復制可推廣為要求,繼續大膽試、大膽闖、自主改,拿出更多叫得響、立得住、傳得開的改革力作和創新成果!
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