原標(biāo)題：中國(深圳)綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達(dá)：深港合作將帶來更多制度創(chuàng)新

深圳特區(qū)報記者 楊麗萍 林捷興 寧若鴻

中國(深圳)綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達(dá)近日接受本報記者專訪時表示，中共中央國務(wù)院《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（下簡稱《方案》）發(fā)布實(shí)施，將進(jìn)一步深化深港合作，促進(jìn)兩地要素的流動和規(guī)則的對接，實(shí)現(xiàn)深港的市場一體化和深度融合發(fā)展，不僅給香港帶來更多機(jī)會，也將為大灣區(qū)建設(shè)帶來新動能，更進(jìn)一步豐富了“一國兩制”的創(chuàng)新實(shí)踐。

在改革創(chuàng)新上提供前海方案和智慧

郭萬達(dá)認(rèn)為，深化深港合作既涉及到改革的問題，又涉及到開放的問題。《方案》提出，前海要打造全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺，就必須創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣、可操作的全面深化改革創(chuàng)新經(jīng)驗和模式，特別是在全面深化科技體制改革、全面深化營商環(huán)境改革、全面深化金融服務(wù)貿(mào)易的改革開放和全面深化政府的放管服改革等領(lǐng)域，提供前海方案和智慧。

郭萬達(dá)進(jìn)一步談到，科技體制改革創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展很重要的一個動力，要通過科技體制創(chuàng)新大力發(fā)展人工智能、健康醫(yī)療、金融科技、物聯(lián)網(wǎng)、新材料、海洋產(chǎn)業(yè)等。其次是全面深化營商環(huán)境改革，要通過用好特區(qū)的立法權(quán)去制定前海投資者的保護(hù)條例，這里的投資者既包括外資，也包括國企和民企。第三是深化金融服務(wù)貿(mào)易改革開放，包括跨境的證券投資、貿(mào)易金融和國際支付等，要解決“大門開小門也要開”的問題。第四是深化政府的放管服改革，建立更加有效率的服務(wù)企業(yè)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，特別是要建立一個法制化市場化的環(huán)境。

三個方面擴(kuò)大深港合作空間

郭萬達(dá)表示，香港實(shí)現(xiàn)由亂轉(zhuǎn)治后，重要的肯定是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，特別是解決老百姓關(guān)心的住房、就業(yè)、年輕人向上流動等問題。《方案》的出臺，恰逢其時，體現(xiàn)了中央對香港的關(guān)心，對香港繁榮穩(wěn)定的支持。而前海這個平臺，也將為香港的發(fā)展提供更大的舞臺。

郭萬達(dá)指出，《方案》從地理、產(chǎn)業(yè)、制度三個方面擴(kuò)大了深港合作空間。首先是地理空間，從原來的近15平方公里擴(kuò)大到120多平方公里，擴(kuò)大了8倍，可用的土地資源更多了。其次是產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。比如物流業(yè)，原來有海港，現(xiàn)在再將深圳寶安國際機(jī)場納入，實(shí)施陸海空多式聯(lián)運(yùn)、樞紐聯(lián)動，發(fā)展空間更大。隨著會展新城及海洋新城被納入合作區(qū)，在會展產(chǎn)業(yè)方面，前海合作區(qū)將會與這一領(lǐng)域發(fā)展較好的香港實(shí)現(xiàn)更深刻的聯(lián)動；而大小南山片區(qū)和寶安中心區(qū)的加入，將為合作區(qū)增加高科技制造業(yè)企業(yè)。第三是制度創(chuàng)新空間，深化改革、擴(kuò)大開放將帶來更多制度創(chuàng)新。

五個方面深化互聯(lián)互通

在郭萬達(dá)看來，未來前海要進(jìn)一步與香港加強(qiáng)規(guī)則對接、機(jī)制銜接、市場對接、產(chǎn)業(yè)合作，以及互聯(lián)互通。

概括起來有5個方面：一是聯(lián)通港澳的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制改革，比如聯(lián)通港澳的標(biāo)準(zhǔn)體系監(jiān)管，創(chuàng)新要素的流動等。二是聯(lián)通港澳的科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，比如新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果的轉(zhuǎn)化，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)營等等；三是聯(lián)通港澳的跨境政務(wù)服務(wù)的便利化，比如在交通、通信、通關(guān)，甚至是醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域如何實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)通；四是聯(lián)通港澳的服務(wù)貿(mào)易的便利化，比如文化、教育、旅游等；五是聯(lián)通港澳的金融市場的開放，比如人民幣跨境證券投資、跨境貿(mào)易等等。

郭萬達(dá)表示，通過深港兩地的深度融合，將為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)帶來新動能、新增長點(diǎn)。通過與港澳聯(lián)通對接，特別是跨境要素流動、規(guī)則銜接上進(jìn)行試驗，將能帶動粵港澳深度融合發(fā)展。