“擴區之后，前海的面積差不多相當于香港島和九龍的面積總和。”中國銀行（香港）有限公司經濟及政策研究主管王春新如此向21世紀經濟報道記者表示，語氣中難掩興奮。

《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（以下簡稱《前海方案》）9月6日正式公布。9月10日，廣東省政府舉行“廣東省推進橫琴粵澳深度合作區、前海深港現代服務業合作區建設”新聞發布會；9月13日上午，深圳市召開推進前海深港現代服務業合作區建設新聞發布會，迅速出臺了深圳市貫徹實施的具體方案，提出了12個方面、44條舉措。方案和舉措受到了香港各界的熱烈歡迎與討論。

深港合作，淵源已久。此次《前海方案》公布，從香港政界人士、專業研究者，到企業界、創業者，一個基本的共識是，《前海方案》將為香港創造新的發展空間和機遇，香港的企業、市民也要積極抓住機遇，更好地融入國家發展大局。

《前海方案》將為香港創造新的發展空間和機遇，香港的企業、市民也要積極抓住機遇，更好地融入國家發展大局。

深港兩地政府將成立前海工作專班

9月6日，香港特區行政長官林鄭月娥率領特區政府代表團到訪深圳，出席深港高層會晤暨深港合作會議，《前海方案》也正是在這一天正式印發。

林鄭月娥在當晚公開表示，在國家40多年的改革開放歷程中，香港和深圳的合作創造了獨一無二的“雙城故事”，充分體現以香港所長，貢獻國家所需的互惠共贏關系。《前海方案》的推出，將有力推動更高水平的港深合作，發揮兩地在粵港澳大灣區內“雙引擎”的功能，不但能充分發揮香港在高端專業服務業的固有優勢，助力提升前海深港現代服務業合作區的功能，更能促進香港專業服務業長遠發展。

林鄭月娥還透露，為加快推動在前海更高水平合作和更多具體措施，港深兩地政府早前已同意成立高層次的工作專班，港方的組長是政制及內地事務局局長。

9月9日，國新辦舉行橫琴、前海開發建設情況新聞發布會，香港特別行政區政務司司長李家超在發布會上表示，《前海方案》的重點是推動高水平對外開放，推動現代服務業創新發展，加快在前海建立與香港聯通、國際接軌的現代服務業體制。香港特區政府深信，香港定能用好“一國兩制”的制度優勢，參與推動前海現代服務業發展，同時也會更全面發揮香港國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐的優勢，為香港專業服務提供更廣闊的發展空間。

香港特區政府財政司司長陳茂波9月12日發表網志表示，《前海方案》的發布將為香港整體的長遠發展勾勒新藍圖。

陳茂波認為，《前海方案》的發布給香港帶來的機遇體現在三個方面：首先，香港的發展空間大了，在加強規劃與發展、規則銜接與機制對接、產業的協同互聯后，緩解了土地制約令香港產業發展空間不足的問題；其次，香港的產業提升動力增強，香港的支柱產業及優勢產業均可望受惠；第三，青年人有了更寬廣的發展平臺。

王春新向21世紀經濟報道記者表示，《前海方案》提出的擴區以及一系列的制度安排，是內地與香港合作的重大突破，也是粵港澳大灣區合作的重要提升，香港的現代服務業、創新產業、金融業等都將獲得更大的發展機遇。

規則銜接、產業合作邁向深化

自誕生以來，前海合作區就被賦予了在“一國兩制”框架下，探索深化與香港合作新途徑的使命。

而作為主要聚焦現代服務業的深港合作區，前海與香港在產業領域的合作，很大程度涉及規則銜接、機制對接的問題。

過去，前海已經取得了諸多成效，譬如，在推進深港法律合作方面，選任香港調解員、陪審員參與涉港糾紛化解和案件辦理，完善域外法律查明與適用體系，確保域外法律“認得全、查得明、用得準”，開展粵港澳律師事務所合伙聯營試點，全國15家聯營律所中有6家落戶前海。

前海也在積極推進深港跨境執業便利，香港的稅務師、注冊建筑師等20多類專業人士可在前海合作區便利化執業。

安永華南區主管合伙人黃寅向21世紀經濟報道記者介紹，今年1月，深圳稅務局印發了《港澳涉稅專業人士在中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區執業管理暫行辦法》，前海全面放寬限制，對取得香港稅務師或澳門會計師資格的港澳永久性居民，允許其執業登記后免試跨境執業。這對于安永這種國際會計師事務所來說是重大利好的消息，可以加快企業內部跨境人才的流動。

《前海方案》進一步提出，支持前海合作區在服務業職業資格、服務標準、認證認可、檢驗檢測、行業管理等領域，深化與港澳規則對接，促進貿易往來；支持港澳醫療機構集聚發展，建立與港澳接軌的開放便利管理體系等。

另一方面，伴隨著擴區，前海的產業結構更加豐富，深圳提出將加強與香港在現代金融、數字時尚、會展經濟、海洋經濟、專業服務等領域合作。

香港“一國兩制”研究中心研究總監方舟認為，比如在港口業務上，香港側重發展航運服務業，深圳側重物流業，雙方可以共同發展；香港在會展行業有著豐富的經驗，深圳在會展新城的規劃建設中可以充分參考；香港機場多年來是國際著名的航空樞紐，機場管理水平也處于全球領先地位，深圳方面可以通過深化深港合作，實現兩地機場的互補共贏。

黃寅則指出，擴區之后，香港將可能有更多的科創項目依托深圳完善的產業鏈落地，同時前海將吸引更多香港的人才前來發展，加強深港兩地產業合作、人才交流的深度和廣度。

香港青年更寬廣的發展平臺

在香港的研究人士看來，香港面臨著經濟結構相對狹窄，并且依靠自身內部的動力短期內難以改變的局面。一般而言，高科技產業以及高端制造業能夠容納較多高薪崗位，而香港恰恰缺乏這些行業，這也導致年輕人缺乏向上流動的機會。

到香港以外的地方尋找機會，成為一些香港年輕人的選擇，而前海，恰恰提供了這樣的機會。

方舟向記者提到了一個細節，“有一次我們建議前海開放更多面向香港大學生的實習崗位，前海方面馬上協調出700多個崗位。前海歷任領導對深港合作都非常關心，也體現了前海與香港合作的‘從大處著眼，在細處落實’，前海11年來取得的令人矚目的改革創新成果與這樣的工作理念是分不開的。”

前海富思傳媒(深圳)有限公司總經理陳潤富是土生土長的香港人。2019年，經大學老師推薦，陳潤富參加了由香港設計總會主辦、香港特區政府“創意香港”贊助、前海深港設計創意產業園二元橋作為合作伙伴的“大灣區創業孵化計劃2019”項目，他入選前50強初創創意企業，獲得15萬港幣的創業獎勵及入駐前海的機會，并成立前海富思傳媒（深圳）有限公司，開啟了創業之路。

目前，陳潤富也是粵港澳大灣區青年創新創業中心副總經理，香港青年創新創業協會深圳辦事處主任。他向21世紀經濟報道記者表示，前海擴區，最重要的不只是物理空間的擴大，更是希望進一步打造改革開放高地。

尤其令陳潤富激動的是，《前海方案》提出，積極穩妥制定相關制度規范，研究在前海合作區工作、居留的港澳和外籍人士參與前海區域治理途徑，探索允許符合條件的港澳和外籍人士擔任前海合作區內法定機構職務。

他表示，一些特定行業的香港專業人士今后有機會進入到機構任職，從而更深入地參與到相關產業政策制定以及管理工作中，這將可能更好地促進深港兩地的制度對接。

另一方面，從產業發展的角度來看，陳潤富表示，文化創意是香港的優勢產業之一，未來，希望推動前海也發展成為文化創意產業的一個發展高地。文化創意產業的培育期較長，希望政府、龍頭企業、公益機構等各方都參與進來。

不只是提供就業、創業的機會，過去一兩年間，前海出臺了大量便利港澳青年居住、生活的措施，此次的《前海方案》再次強調，為港澳青年在前海合作區學習、工作、居留、生活、創業、就業等提供便利。

在前述國新辦的新聞發布會上，李家超表示，展望未來，前海將為香港青年帶來更多優質發展機會，再加上特區政府持續優化各項青年計劃，將有助促進香港青年融入國家發展大局。

（作者：王帆 編輯：李艷霞）