◆結合香港的優勢，前海可以在經濟產業、社會民生等方面多與香港聯動發展，與其規則銜接、機制對接，并用好香港的專業人才、金融市場和國際市場。

◆深圳和香港都是臨海城市，都已布局了大量的海洋產業，今后在這個領域，深港合作就有了很大空間，可以聯手發展海洋科技，加快建設現代海洋服務業集聚區。

《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（下稱“前海方案”）近日發布，將前海合作區總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里。

中國經濟體制改革研究會副會長、中國（深圳）綜合開發研究院院長樊綱認為，擴區后的前海擁有了機場、港口、會展等豐富產業元素，將產業合作前景全面打開，可尤其注重深港聯合，推動加快前沿技術和成果產業化。

●南方日報記者 張瑋 實習生 謝坤靈

加大制度型開放力度

南方日報：如何看待橫琴、前海兩個合作區建設的重要意義？

樊綱：當前，世界百年未有之大變局加速演進，中國共產黨團結帶領中國人民踏上了建設社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路。而改革開放的重要經驗之一就是從特區突破，通過各種先行先試，再向全國推廣。

作為參與粵港澳大灣區建設的重要戰略平臺，前海和橫琴分別毗鄰香港和澳門，地理位置非常關鍵。同時，它們都在特區成長起來，血液中繼承了特區精神和先行先試機制，闖出一條新路，可為全國提供新經驗，為下階段發展提供新動力和新方法。

要站在時代和國家發展戰略高度去看待“雙合作區”，橫琴合作區側重發展促進澳門經濟適度多元的新產業，前海合作區側重為香港經濟社會發展和香港融入國家發展大局提供更多支持，這是國家在區域發展上的重大布局，是豐富“一國兩制”實踐的重大部署。

南方日報：“前海方案”提到要“推進與港澳規則銜接、機制對接”。

樊綱：這一點非常重要。前海區位獨特，地處改革開放前沿，也是國內國際雙循環相互促進的關鍵交匯點。加大制度型開放力度，做到主動開放甚至單邊開放，是持續豐富“一國兩制”實踐的需要，也將進一步增強香港對國家的向心力。

結合香港的優勢，前海可以在經濟產業、社會民生等方面多與香港聯動發展，與其規則銜接、機制對接，并用好香港的專業人才、金融市場和國際市場。

同時，機制對接也是雙方的、相互的，在內地跟港澳機制對接時，港澳也可以在規劃和機制上與粵港澳大灣區、國家“十四五”等長期規劃銜接對接，更好地利用國家提供的各種發展機遇。

擴區打開產業合作前景

南方日報：前海面積擴大8倍后，將對未來的深港合作帶來哪些可能？

樊綱：前海本身就位于廣深港澳科技創新走廊的核心位置，范圍擴大后，“海陸空鐵”齊備，擁有了極佳的交通資源條件。特別是擁有了國際機場、港口碼頭、會展新城、海洋新城、保稅區、制造業工廠等，產業元素豐富，可以說把整個產業合作前景打開了。

以海洋產業為例，擴區后的前海坐擁68公里海岸線。深圳和香港都是臨海城市，都已布局了大量的海洋產業，今后在這個領域，深港合作就有了很大空間，可以聯手發展海洋科技，加快建設現代海洋服務業集聚區。

南方日報：前海主打現代服務業，新納入前海范圍的區域產業形態與之不盡相同，兩者可以如何銜接？

樊綱：產業發展是相輔相成的，每個產業不可能孤立存在，必須是多元有機體。現代服務業包含設計、物流、金融、管理、法律、會計等，科技和信息則屬于高端服務業領域。擴區后，前海現代服務業會形成與其服務的如制造業、海洋產業、電子產業等密切相關的產業集群，會出現共同發展的局面。

所以，對于寶安、南山部分納入前海的區域，不要輕易將其中的工業園都轉成商業寫字樓，要保留一定的工業用地，重視園中園的規劃建設，為產業留下發展空間。通過現代服務業的發展去帶動戰略性新興產業的發展，尤其要注重聯合香港，深耕人工智能、健康醫療、金融科技、智慧城市、物聯網、能源新材料等領域，加快前沿技術產業化。

加強與港澳智庫合作

南方日報：“前海方案”提到要“發展中國特色新型智庫，建設粵港澳研究基地”，您如何看？

樊綱：中國特色新型智庫是我國由大國向強國轉型過程中的重要智力依托。大灣區是思想交流最活躍最密集的地區之一，也最可能碰撞產生“火花”，適合智庫落地生根、繁榮發展。同時，智庫是現代服務業重要組成部分，也是專業服務業的高價值環節。

前海可吸引集聚一批國家高端智庫，開展國家宏觀戰略、區域經濟產業、園區規劃等綜合性研究；可加強與港澳智庫合作，引入、培育一批港澳研究機構，針對港澳自身發展與融入國家發展戰略的重大問題，提出高質量政策建議；可吸引集聚一批科技智庫，開展前沿性技術與產業研究和科技創新體制機制改革咨詢。

原文標題：中國（深圳）綜合開發研究院院長樊綱談前海合作區建設： 深港攜手推動前沿技術產業化