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激發(fā)雙引擎 灣區(qū)賦新篇

來源:南方日報發(fā)布時間:2021年09月18日

9月8日,粵澳新通道開通,青茂口岸銜接廣珠城軌,澳門更加便捷融入粵港澳大灣區(qū)城際鐵路網(wǎng)絡(luò)以及國家高鐵網(wǎng)。

9月10日,“跨境理財通”啟動業(yè)務(wù)試點(diǎn),為大灣區(qū)內(nèi)地及港澳居民個人跨境投資開辟了新通道,也將鞏固和提升香港國際金融中心地位。

近日,中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》,習(xí)近平總書記、黨中央擘畫的美好藍(lán)圖正在一步步變成現(xiàn)實(shí)。

潮平岸闊催人進(jìn),風(fēng)起揚(yáng)帆正當(dāng)時。

慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際,在向著第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時刻,總書記、黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出進(jìn)一步推進(jìn)橫琴、前海開發(fā)開放的重大決策。這既是豐富“一國兩制”偉大實(shí)踐、支持港澳融入國家發(fā)展大局的重大戰(zhàn)略部署,也賦予了廣東新的重大機(jī)遇和重大使命,為廣東在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌注入強(qiáng)大動力。

粵港澳大灣區(qū)再添跨越發(fā)展新引擎,南海之濱續(xù)寫改革開放新篇章!

初心如磐擔(dān)使命

時代的進(jìn)程,猶如環(huán)環(huán)相扣的音符,反復(fù)奏響動人的和弦。

一直以來,習(xí)近平總書記對廣東工作高度重視、牽掛于心。黨的十八大以來,總書記多次蒞臨廣東視察,在全國兩會期間兩次參加廣東代表團(tuán)審議,對廣東工作多次作出重要指示批示。

在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下,2019年2月18日,中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,同年8月18日又發(fā)布了《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》。2020年10月14日,習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會并發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)要積極作為深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

總書記的殷殷囑托為粵港澳大灣區(qū)指明了前進(jìn)方向,也開啟了廣東改革發(fā)展的新征程。如今,粵港澳大灣區(qū)已擁有8000萬人口、超11萬億元經(jīng)濟(jì)總量,成為我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

橫琴、前海的跨越式發(fā)展,更是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)下從零開始,在一張白紙上畫出來的雄偉宏圖。

2009年1月,時任中共中央政治局常委、國家副主席的習(xí)近平同志來到橫琴,親自宣布中央決定開發(fā)橫琴島、支持澳門經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,橫琴開發(fā)開放的歷史大幕就此拉開。此后,習(xí)近平總書記又先后于2012年、2014年、2018年親臨橫琴視察,對橫琴發(fā)展多次提出殷切期望。

前海的每一步發(fā)展,同樣離不開習(xí)近平總書記的親自部署、親自推動。黨的十八大后,總書記離京視察第一站就到了前海,2018年10月到廣東視察和2020年10月出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會,3次來廣東視察,每次都來到深圳前海,對推進(jìn)前海改革開放作出重要指示。

短短10多年時間,橫琴從一個邊陲海島變成開發(fā)熱島、開放前沿,前海從一片灘涂地變成深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要地、全球投資熱土。

滄桑巨變,不變的是初心如一、使命在肩。

廣東堅持“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣東所能”,舉全省之力推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè),南粵大地處處掀起建設(shè)熱潮。粵港澳高層頻繁會晤商討大灣區(qū)建設(shè),攜手赴世界各地開展聯(lián)合推介,三地以實(shí)際行動推動宏偉藍(lán)圖落地落實(shí)。

連日來,廣東省委、省政府堅持把貫徹落實(shí)中央兩個合作區(qū)方案作為重要政治任務(wù)來抓,第一時間成立推進(jìn)橫琴、前海合作區(qū)建設(shè)兩個領(lǐng)導(dǎo)小組,召開省委常委會會議、省級市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、全省動員大會、省委全會等進(jìn)行深入學(xué)習(xí),舉全省之力推動落地落實(shí)。

遙想43年前,蛇口炮響,山鳴谷應(yīng),深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)以“殺出一條血路”的氣魄,讓改革開放的春風(fēng)從珠江吹向全國各地。

如今的伶仃洋面,大橋聳立,風(fēng)起云涌,兩個合作區(qū)肩負(fù)探索深化粵港澳合作、推動協(xié)同發(fā)展的時代使命,必將為新時代豐富“一國兩制”實(shí)踐、支持港澳融入國家發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

不待揚(yáng)鞭自奮蹄

攤開地圖,前海香港、橫琴與澳門,盈盈一水之隔,兩地不僅是粵港、粵澳合作的先天福地,更是承載“一國兩制”實(shí)踐的重要平臺、驅(qū)動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

夜幕降臨,粵港澳大灣區(qū)城市群星河璀璨,橫琴、前海猶如雙子星般耀眼奪目。

12年來,橫琴變身開放前沿,注冊澳資企業(yè)累計超4000家,成為全國澳資企業(yè)最密集的區(qū)域;前海躍上改革潮頭,累計注冊港資企業(yè)1.14萬家,成為內(nèi)地與香港合作力度最大的區(qū)域之一。

征程萬里風(fēng)帆鼓,不待揚(yáng)鞭自奮蹄!自2017年7月《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署以來,粵港澳攜手推進(jìn),大灣區(qū)建設(shè)邁出堅實(shí)步伐。

數(shù)據(jù)顯示,2020年大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)11.5萬億元,比2017年增加1.4萬億元;進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)25家,比2017年增加8家。

粵港澳攜手并進(jìn),大灣區(qū)眾多市場主體迸發(fā)勃勃生機(jī),三地民眾獲得感幸福感日益增強(qiáng)。

灣區(qū)建設(shè),創(chuàng)新為核。中國散裂中子源、江門中微子實(shí)驗(yàn)站、鵬城國家實(shí)驗(yàn)室等“國之重器”加速布局,大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心獲批建設(shè),光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城、南沙科學(xué)城等發(fā)展日新月異,廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊熠熠生輝,大灣區(qū)創(chuàng)新格局發(fā)生深刻變化。

灣區(qū)建設(shè),融通為先。基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”,規(guī)則機(jī)制“軟銜接”,跨越珠江口,“灣區(qū)通”工程深入推進(jìn),“1小時生活圈”快速成型。粵澳新通道開通,“跨境理財通”試點(diǎn)啟動,人民幣成為大灣區(qū)第一大跨境結(jié)算貨幣,魅力灣區(qū)釋放澎湃活力。

灣區(qū)建設(shè),產(chǎn)業(yè)為基。埃克森美孚、中海殼牌、恒力(惠州)PTA等重大產(chǎn)業(yè)項目在這里落地,華為、騰訊、美的等世界500強(qiáng)企業(yè)在這里匯聚,大疆無人機(jī)、云洲無人船等創(chuàng)新型企業(yè)在這里孕育,一批世界級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加速崛起,具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地呼之欲出。

灣區(qū)建設(shè),開放為魂。前海、南沙、橫琴、河套等粵港澳合作發(fā)展重點(diǎn)平臺加快建設(shè),佛山三龍灣、東莞濱海灣、中山翠亨新區(qū)等粵港澳特色合作平臺探索實(shí)踐亮點(diǎn)紛呈,深圳中歐班列“灣區(qū)號”首發(fā),第130屆廣交會線上線下迎全球客商,粵港澳大灣區(qū)全面參與國際合作邁上新臺階。

灣區(qū)建設(shè),民生為要。深圳港大醫(yī)院、港澳子弟學(xué)校、“澳門新街坊”綜合民生項目加速興建,教育、醫(yī)療、就業(yè)等便利化政策落地實(shí)施,多條粵港澳大灣區(qū)“一程多站”旅游精品路線走紅,大灣區(qū)宜居宜業(yè)更宜游。

灣區(qū)建設(shè),青年逐夢。跨過深圳河,香港青年逐夢灣區(qū),不僅可以在企業(yè)工作或個人創(chuàng)業(yè),如今還能進(jìn)入體制內(nèi)成為公務(wù)員,越來越多的港澳青年選擇到大灣區(qū)內(nèi)地發(fā)展,“大灣區(qū)人”也逐漸成為他們的共同標(biāo)簽。

善謀者勝,遠(yuǎn)謀者興!總書記、黨中央提出建設(shè)兩個合作區(qū)的重大部署,再次彰顯出“一國兩制”的強(qiáng)大生命力和制度優(yōu)越性,必將進(jìn)一步激起粵港澳三地持續(xù)推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的澎湃動能。

磅礴偉力開新局

粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司董事長呂紅一直牢牢記得總書記說的那番話:“建設(shè)橫琴新區(qū)的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件。”

“現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園注冊企業(yè)達(dá)210家,其中通過產(chǎn)業(yè)園平臺培育的澳門企業(yè)50家,涉及中醫(yī)藥、化妝品、保健品、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,已逐漸形成一定的產(chǎn)業(yè)集聚氛圍。”呂紅說。

前海合作區(qū)堅持以支持香港融入國家發(fā)展大局為己任,全面深化與香港的務(wù)實(shí)合作,已成為內(nèi)地與香港關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密的區(qū)域之一。”前海合作區(qū)黨工委副書記、前海管理局常務(wù)副局長黃曉鵬說。

滄海橫流,方顯英雄本色。

當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,我國面臨的外部環(huán)境日趨錯綜復(fù)雜。中央聚焦橫琴、前海這兩個經(jīng)濟(jì)特區(qū)中的特區(qū),以高規(guī)格相繼出臺支持其開發(fā)開放的文件,再一次向全世界釋放出改革不停頓、開放不止步的強(qiáng)烈信號。

從建設(shè)粵港澳大灣區(qū)深圳先行示范區(qū)到橫琴、前海合作區(qū),中央在廣東、粵港澳大灣區(qū)開展一系列戰(zhàn)略布局,冀望廣東與粵港澳大灣區(qū)在全面深化改革開放中再闖出一條新路。

橫琴、前海是我國改革開放前沿中的前沿、窗口中的窗口,承擔(dān)著改革開放試驗(yàn)田的使命重任。作為中央部署的全面深化改革開放的重點(diǎn)平臺,在“雙區(qū)”建設(shè)中尋求“點(diǎn)”上的重點(diǎn)突破,發(fā)揮改革創(chuàng)新尖刀利刃的作用。

香港中文大學(xué)(深圳)全球與當(dāng)代中國高等研究院院長鄭永年認(rèn)為,兩個合作區(qū)新方案不僅是物理空間的擴(kuò)展,更是制度創(chuàng)新的擴(kuò)容,讓橫琴和前海有了更大的改革自主權(quán),粵港澳融合發(fā)展有了更大的縱深。

9月14日,前海深港商貿(mào)物流小鎮(zhèn)正式揭牌運(yùn)營,這是前海“兩城六區(qū)一園一場六鎮(zhèn)雙港”建設(shè)的重點(diǎn)項目和率先啟動項目之一,也是為香港拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的又一重要載體。

“作為第一批入駐前海深港商貿(mào)物流小鎮(zhèn)的企業(yè),我們充滿信心加入到前海的建設(shè)中來。”入駐企業(yè)代表嘉里物流中國區(qū)執(zhí)行董事何志榮說。

堅守“一國”之本,善用“兩制”之利,為粵港澳深化合作帶來無限想象空間。

國家發(fā)改委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究中心戰(zhàn)略一室負(fù)責(zé)人、副研究員張燕認(rèn)為,橫琴、前海作為對接港澳的橋頭堡,是豐富“一國兩制”實(shí)踐的實(shí)驗(yàn)場,是高端資源要素匯聚之地。制度的差異既是挑戰(zhàn),也為“兩制”銜接利用提供巨大潛力,更為全面深化改革開放帶來動力。

處在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的關(guān)鍵交匯點(diǎn)上,橫琴的升級、前海的擴(kuò)容,將以更大的能級量級深度對接港澳,助力粵港澳大灣區(qū)在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮戰(zhàn)略作用。

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李揚(yáng)表示,通過澳門和橫琴合作這種開放新模式,積累經(jīng)驗(yàn),有望把我國對外開放事業(yè)推向新的高度。

奮楫者先,勇進(jìn)者勝。在橫琴、前海兩大引擎牽引下,粵港澳大灣區(qū)這艘巨輪正加速駛向新征程。

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