《2021中國進口發展報告》顯示，2020年，深圳市進口占中國總進口的比重為9.51%，連續多年位居全國第一大進口城市。在2021年第四屆中國國際進口博覽會舉辦之際，探究深圳進口發展的成功經驗，供其他城市進行借鑒和參考，踐行積極擴大進口這一國家重大戰略，具有重大的現實意義。

國家政策支持是深圳進口發展的持續動力

改革開放以來，國家不斷推出政策支持深圳的經濟發展，使深圳經濟走在全國前列。1980年，深圳經濟特區正式成立，深圳處于改革開放最前沿；2010年，前海深港現代服務業合作區獲批，國家給予前海“比特區還要特”的先行先試政策，前海成為新時代改革開放新高地；2015年，深圳前海蛇口自貿片區正式成立，且國家批準深圳成為全國第二個平行進口汽車試點城市；2017年，國家提出建設粵港澳大灣區，深圳是粵港澳大灣區建設的核心引擎；2019年，國家提出支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區；2020年，前海灣保稅港區優化升級為前海綜合保稅區。受益于國家政策支持，深圳大力發展外向型經濟，外貿在深圳經濟發展中具有極其重要的作用。2001年—2020年期間，深圳的進口依存度一直在48%以上。

經濟特區和區位優勢是深圳進口發展的特殊優勢

深圳經濟特區的設立為深圳進口發展提供了先行先試的體制優勢。為了能夠使深圳充分發揮改革開放的“窗口”功能，黨中央和國務院賦予其“先行試錯權”，并作出了一系列制度安排和保障，為特區提供了較大的自主發展空間；通過率先實行改革開放，率先走向市場經濟，深圳建立了與國際慣例相銜接的對外貿易運行機制，為深圳進口跨越式發展提供了堅實保障。

與此同時，深圳特殊的地理位置為深圳進口發展提供了得天獨厚的天然優勢。除了擁有天然的港口優勢，區位優勢讓深圳的鐵路、水運、公路和航空一體化的綜合交通體系得到快速發展，便捷的交通、天然的港口優勢是深圳外貿發展特別是進口增長的關鍵因素。目前，深圳已建成世界級集裝箱樞紐港、國際航空樞紐、國家鐵路樞紐、國家公路主樞紐、國家物流樞紐“五樞紐”。另外，深圳毗鄰香港，香港與深圳在貿易、航運等方面融合互補，兩地形成“雙中心”的互動格局，早期兩地“前店后廠”的合作模式為深圳的進口貿易發展打下了長期發展的基礎。

產業轉型升級是深圳進口發展的重要推動力

20世紀90年代開始，由于深圳特區優惠政策逐漸推廣到內地城市以及加工貿易低附加值的屬性，深圳開始謀求產業轉型，大力發展以電子信息產業為龍頭的高附加值的高新技術產業。為加快產業結構轉型升級，2009年以來，深圳相繼推出發展生物產業、新能源產業、互聯網產業等戰略性新型產業和生命健康、航空航天、海洋、軍工以及機器人、可穿戴設備和智能裝備產業等未來產業的規劃。經過多年發展，深圳產業轉型升級取得了顯著的成效，實現了從加工貿易為主到高新技術產業占據主導地位的轉變。

深圳也成為了中國高新技術產業發展的一面旗幟，擁有眾多國家級高新技術企業。截至2020年，深圳國家高新技術企業超過1.8萬家，科技型中小企業超過5萬家，位居全國城市前列，其中8家企業入選世界500強。深圳高新技術企業不斷調整發展戰略，加強自主創新能力，大量進口國外的高技術產品、引進國外的先進技術，推動進口貿易高質量發展。近年來，深圳的集成電路、自動數據處理設備及其部件、液晶顯示板等高新技術產品進口規模均位居全國前列。

民營企業是深圳進口發展的主力軍

民營企業善于學習、勇于創新的特質是其國際競爭力不斷提升的源泉。與國有企業相比，民營企業的“民間”身份是其突破國外貿易保護主義和霸凌主義的盾牌，“民間”的身份更容易規避國外不公平貿易行為。因此，借助于“民間”身份、機制靈活、市場反應敏感等優勢，民營企業積極開拓國際市場，成為推動深圳進口增長的主要動力。

目前，民營企業成為深圳第一大進口貿易主體，2019年民營企業進口額占深圳進口總額的比重上升至62.07%，在深圳的進口貿易中處于主導地位。截至2021年8月，深圳8家世界500強企業中，有7家是民營企業；截至2020年12月，深圳市中小板和創業板上市企業數量連續14年位居全國大中城市首位，深交所創業板有102個上市企業，深交所中小板有127個上市企業，其中90%以上均為民營企業。

跨境電商是深圳進口發展的新生力量

跨境電商的高速發展顯著降低了深圳企業的進口成本和進口障礙。一方面，克服了時間與地域的限制問題，買賣雙方不再需要前往貿易一方所在地進行商談，這有效地降低了雙方的時間成本；另一方面，通過跨境電商平臺自身的技術優勢，最新的行業咨詢以及國內外行業的動態情況均能在平臺上進行展示，深圳企業能夠在跨境電子商務平臺上找到相關的行業資訊，這就解決了深圳進口企業面臨的信息不對稱問題，從而極大促進了深圳進口貿易的發展，誘發了新的進口增長點。

目前，廣東跨境電商企業數量占全國的比例超過50%，深圳跨境電商企業占廣東的比例超過70%，深圳的跨境電商中小賣家達29萬家，占據了我國跨境電商的一半。深圳擁有全國80%的供應鏈企業總部，僅在前海自貿片區注冊并運營的現代物流企業就超過了5000家，為深圳跨境電商進口商搭建了一體化的現代物流體系，為跨境電商進口后期的快速發展創造了良好的基礎。

在“十四五”時期，深圳市將服務構建新發展格局，加快國際消費中心城市建設，打造國際貿易中心城市，加快建成現代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創新創意之都。在此過程中，如何進一步發揮進口的作用，積極擴大進口規模，推動進口高質量發展，以便更好更快地實現上述目標，是深圳市政府需要高度重視的事情。