2021年，是建黨一百周年，也是“十四五”開局之年。站在“兩個一百年”歷史交匯點，深圳奮力在新的趕考路上跑出“加速度”，以實干業績爭創踐行習近平新時代中國特色社會主義思想最佳示范，迎接明年召開的黨的二十大。

今日起，本報推出一組年終特稿，記錄一年來深圳加快建設中國特色社會主義先行示范區的奮斗足印，展現這座城市創造“新的更大奇跡”的澎湃動能。敬請垂注。

深圳暖冬，前海石旁，一片綠意。“灣區之光”摩天輪映襯下的新前海，生機盎然。

9年前的今天，黨的十八大后，習近平總書記首次離京視察，第一站就來到前海，向世界發出改革開放再出發的最強音。他深情寄語前海：“精耕細作，精雕細琢，一年一個樣，一張白紙，從零開始，畫出最美最好的圖畫。”

聲聲囑托，殷殷期望。深圳牢記習近平總書記、黨中央推進前海開發開放的戰略意圖，大膽試、大膽闖、自主改，再現經濟特區初創時激情燃燒、干事創業的景象，已在前海這片白紙上，畫出一幅最美的圖畫。

站在新起點，舞臺更寬廣。前海，這一最濃縮最精華的核心引擎，正在強勁搏動。今年9月，《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（下稱《前海方案》）正式發布。前海緊抓“擴區”和改革開放新的歷史機遇，全力打造全面深化改革創新試驗平臺，建設高水平對外開放門戶樞紐。

深港合作“橋頭堡”

“對我們這些香港青年來說，前海是適合創業的好地方，這里擁有一流的營商環境和良好的生活環境。”在前海深港青年夢工場，正在忙碌的香港青年鄭卓斌信心十足地告訴記者。

正如鄭卓斌所言，作為“特區中的特區”，前海堅持“依托香港、服務內地、面向世界”，加大與香港的合作，進行制度創新和規則銜接，多層次多方面不斷地為港澳青年發展搭臺架梯。

據悉，前海積極對接港大、港中大等香港高校落戶創新創業載體。同時實施“前海港澳青年招聘計劃”，為港澳青年實習就業、創新創業提供平臺、崗位，以及配套扶持資金、住房保障。

“前海，不僅有著優越的地理位置，還有著豐富的人才資源，這里已經形成港人、港味、港服務的獨特環境，非常適合港人北上創業就業。”與眾多在前海創業的香港人一樣，香港電競人林梓文在前海找到了屬于自己的一方天地。

越來越多的港澳青年來到前海追夢。目前，前海累計拓展青年創業空間至12萬平方米，新增孵化創業團隊81家，累計孵化香港團隊266家。

“《前海方案》以及相關利好政策的接連出爐，給在大灣區發展的港人港企帶來巨大鼓舞和新的希望。隨著粵港澳大灣區基礎設施互聯互通，深港產業融合隨之提速，未來港人共享大灣區生活成為一種常態。”林梓文說。

前海正在建設中的“兩城六區一園一場六鎮雙港”，預計新增約600萬平方米產業空間，將為港人港企融入大灣區提供更多空間。

“擴區”后，前海堅持深度對接香港所需，繼續面向香港企業出讓不少于三分之一的土地。

目前，前海已成為與香港關聯度最高、合作最緊密區域之一，在支持香港融入國家發展大局中發揮“橋頭堡”作用。今年1-10月，前海合作區實際利用港資39.9億美元，占全市近50%，同比增長20.7%；注冊資本1000萬美元以上的港企累計達2456家。

改革創新試驗平臺

改革創新帶來的紅利，讓創業青年劉柏林備受鼓舞。

他說，前海提供的租金補貼、人才公寓、創業資助等諸多優惠政策，減輕了香港青年到內地創業的壓力和負擔。

“前海經常開展財務、稅務、法務等方面的講座，幫助創業港青盡快適應內地法律和財稅制度。”如今，劉柏林所在的前海隨身寶（深圳）科技有限公司已完成多輪融資，估值超過1億元人民幣。

改革創新，構建穩定、公平、透明、可預期的營商環境，這正是前海的吸引力所在。

前海研究制定前海合作區投資者保護條例，創建信用經濟試驗區，推進以信用體系為基礎的市場化改革創新；推進與港澳跨境政務服務便利化，研究加強在交通、通信、信息、支付等領域與港澳標準和規則銜接。

事實上，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐，也是前海的使命所在。數據顯示，在投資便利化、貿易便利化、金融開放創新、事中事后監管、法治創新、人才管理改革、體制機制創新等方面，前海累計推出685項制度創新成果，其中在全國復制推廣65項。

制度創新釋放出強大的生產力，現代服務業、新興產業加速集聚前海。新興產業注冊企業已累計達3.15萬家。

改革不停頓。前不久，前海大手筆落實《前海方案》，系列政策提出設立多項專項資金，支持前海合作區人才發展、產業集聚、金融發展，突出“擴區”和“全面深化改革開放”重點，政策含金量十足，以期用好“擴區”的“新空間”，釋放政策的“新紅利”，打造營商環境“新優勢”。

對外開放門戶樞紐

2.52萬個集裝箱、價值191.27億元的貨物通過海運集拼分撥至全球；累計7.54萬噸、價值477.87億元的貨物在這里登機；1096.2億元的貨物，在這里的綜合保稅區實現進出口……

這組亮眼的數據，是前海今年前3季度的外貿成績單，折射出外貿韌性十足、穩中提質，國內國際“雙循環”的功能日益凸顯。

這得益于前海貿易便利化水平的提升。前海啟動“一帶一路”貿易組合樞紐港，會同白俄羅斯中白工業園等建設特殊經濟區自由貿易創新聯盟；深圳海關牽頭打造“粵港澳大灣區組合港”，組合港航線達到10條，進出口物流時長由過去5-7天壓縮至2天，節省企業物流成本超30%；媽灣智慧港正式開港，成為大灣區首個5G智慧港。

更重要的是，前海合作區落實《前海方案》，不斷增強前海金融開放窗口功能，提升法律事務對外開放水平。

據悉，前海深化“六個跨境”改革，FT自由貿易賬戶落地以來，資金流動超過1314億元；啟動建設前海深港國際金融城，簽約入駐瑞銀、法國安盛等145家金融機構，1/3為港資、外資機構；香港交易所前海聯合交易中心先后上線天然氣等8個交易品種；深圳20家“跨境理財通”試點銀行中12家在前海落地首單業務。

前海法院創新國際商事糾紛多元化解機制，前海“一帶一路”國際商事訴調對接中心聘任外籍和港澳地區特邀調解員16名，受理案件2.6萬件。粵港澳大灣區國際仲裁中心正式掛牌成立，聘任來自港澳地區的仲裁員149名，成功調解商事糾紛案件超600件。

釋放擴區規模效應

開風氣之先、領時代風潮。從“開山第一炮”的“蛇口精神”到敢為天下先的“前海模式”，從先行先試到先行示范，憑著開拓創新，前海一次次突破增長極限，一次次突破發展高度，一次次刷新城市天際線。

目前，華潤萬象前海、卓越INTOWN等優質商圈項目相繼開業，山姆前海旗艦店、前海泰康國際醫院、哈羅禮德民辦學校等相繼落戶前海。

“精耕細作、精雕細琢”的前海，正成為國際化城市新中心。事實上，前海以世界眼光，瞄準國際一流水準，高起點規劃、高標準建設，打造融合山、海、林、城、島、港、灣的世界上獨具特色的灣區城市新中心。

前海城市新中心建設，既有地標建筑，又有“新基建”。“北方集中供暖，南方集中供冷。”前海計劃建設10座供冷站，供冷面積達40萬冷噸，服務面積1900萬平方米。目前10號供冷站已在媽灣片區服務101萬平方米、2號供冷站在桂灣片區服務210萬平方米。供冷站實現了全年365天、24小時不間斷供冷。

“前海積極踐行綠色發展理念，將建設全球最大的城市級區域集中供冷系統，推動碳達峰和碳中和。”前海能源科技發展有限公司總經理傅建平說，前海區域集中供冷經驗模式已成功走出前海，服務大灣區。

前海交通布局不斷優化。“擴區”后，前海擁有1個國際機場、2個鐵路站點、7個港口碼頭、5個開放口岸，海陸空鐵齊備，交通內聯外暢。

空港經濟，是前海一張新名片。今年前10月，深圳機場國際和地區航空貨物吞吐量52．6萬噸，同比增長30．1％。不僅如此，作為深圳重點基礎設施建設項目和重要民生工程，深圳機場衛星廳今日啟用，加之正在建設中的機場三跑道、深中通道等重大基礎設施，將助力前海迎來新一輪發展機遇。

前海潮涌起，東風正當時。站在新起點上，前海始終堅持創新、協調、綠色、開放、共享，全面落實前海總體規劃和開發開放政策，在新時代實踐中不斷豐富和發展，在新征程上演繹更精彩的新篇章。

來源：讀特客戶端

作者：深圳特區報記者 吳德群 張智偉