潮頭風(fēng)正勁，揚(yáng)帆開新局。12月7日，深圳舉行前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)成果發(fā)布活動(dòng)，發(fā)布前海全面深化改革開放進(jìn)展情況、最新營商環(huán)境藍(lán)皮書等系列成果。

會(huì)上透露，前海扛起貫徹落實(shí)“前海方案”主體責(zé)任，已推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)取得階段性進(jìn)展，在深港合作、改革創(chuàng)新、對(duì)外開放、新城建設(shè)四大領(lǐng)域均取得豐富成果。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來，深圳各部門在前海試點(diǎn)制度創(chuàng)新成果75項(xiàng)，累計(jì)達(dá)685項(xiàng)。1—10月，前海實(shí)際使用港資39.9億美元，占深圳近50%，同比增長(zhǎng)20.7%；注冊(cè)資本1000萬美元以上的港企累計(jì)達(dá)2456家。

根據(jù)德勤中國現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)2020-2021年度營商環(huán)境藍(lán)皮書》，前海營商環(huán)境已躋身全球營商環(huán)境第一梯隊(duì)，接近世界一流水平。

目前，前海正加快編制實(shí)施前海新一輪總體發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，對(duì)新擴(kuò)片區(qū)實(shí)施“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一政策”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、金融開放、法律服務(wù)、跨境貿(mào)易、人才發(fā)展等政策同步覆蓋，發(fā)揮南山和寶安的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“1+2＞3”的效果。

這也意味著，邁入“黃金十年”的“大前海”，將進(jìn)一步在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上謀劃推進(jìn)全面深化前海改革開放。

實(shí)際使用港資占深圳總量近半

今年以來，前海在深港合作、改革創(chuàng)新、對(duì)外開放、新城建設(shè)四大領(lǐng)域均取得豐富成果，尤其是深港合作舉措更實(shí)、對(duì)接更密。

比如，深化深港對(duì)接聯(lián)通，推動(dòng)全國首家深港澳聯(lián)營稅務(wù)師事務(wù)所落戶前海，累計(jì)實(shí)現(xiàn)香港注冊(cè)建筑師、澳門核數(shù)師等14類港澳人才僅需備案即可執(zhí)業(yè)，382人完成執(zhí)業(yè)登記備案。

加快深港產(chǎn)業(yè)融合，支持香港金融、會(huì)展、現(xiàn)代海洋、科技服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在前海發(fā)展，比照內(nèi)企上浮20%享受扶持，并建設(shè)“兩城六區(qū)一園一場(chǎng)六鎮(zhèn)雙港”，為港人港企融入大灣區(qū)提供空間。

促進(jìn)青年交往交融，實(shí)施前海港澳青年招聘計(jì)劃，累計(jì)發(fā)布1362個(gè)崗位；建設(shè)前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)、港澳臺(tái)僑青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心等平臺(tái)，拓展青年創(chuàng)業(yè)空間至12萬平方米，累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)共計(jì)549家，港澳臺(tái)團(tuán)隊(duì)286家。

而在更大范圍，則加快建設(shè)高水平對(duì)外開放門戶樞紐。

其中，貿(mào)易便利化水平上，啟動(dòng)“一帶一路”貿(mào)易組合樞紐港，會(huì)同白俄羅斯中白工業(yè)園等建設(shè)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)自由貿(mào)易創(chuàng)新聯(lián)盟；深圳海關(guān)牽頭打造粵港澳大灣區(qū)組合港，組合港航線達(dá)到10條，進(jìn)出口物流時(shí)長(zhǎng)由過去5至7天壓縮至2天，節(jié)省企業(yè)物流成本超30%。

金融開放窗口功能上，深化“六個(gè)跨境”改革，自由貿(mào)易賬戶落地以來，資金流動(dòng)超過1314億元，九成以上流向香港；啟動(dòng)建設(shè)前海深港國際金融城，簽約入駐瑞銀、法國安盛等145家金融機(jī)構(gòu)，1/3為港資、外資機(jī)構(gòu)；深圳20家“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)銀行中12家在前海落地首單業(yè)務(wù)，正推動(dòng)設(shè)立“大灣區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)中心”。

制度創(chuàng)新成果累計(jì)達(dá)685項(xiàng)

為加快打造全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)，前海今年的制度創(chuàng)新范圍更廣、層次更深，各部門在前海試點(diǎn)制度創(chuàng)新成果75項(xiàng)，累計(jì)達(dá)685項(xiàng)。

其中，為加快科技體制機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心，前海推動(dòng)實(shí)施粵港澳新型研發(fā)機(jī)構(gòu)支持計(jì)劃，吸引了思謀科技、涂鴉科技、小馬智行等一批創(chuàng)新型企業(yè)落戶前海，新興產(chǎn)業(yè)注冊(cè)企業(yè)累計(jì)達(dá)3.15萬家。

為打造一流營商環(huán)境，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局支持前海雙15%所得稅政策延期，優(yōu)惠目錄擴(kuò)圍、門檻降低，預(yù)計(jì)全年新增受惠企業(yè)1.2萬戶，減免稅款增加約5億元；前海稅務(wù)局推出的發(fā)票“秒批”等舉措，則讓約3000戶一類企業(yè)受益，辦稅時(shí)間縮短75%；深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在前海試點(diǎn)商事主體歇業(yè)登記制度，為經(jīng)營困難企業(yè)設(shè)“緩沖帶”，進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體維持成本。

活動(dòng)中，前海還發(fā)布了兩個(gè)重大創(chuàng)新成果。

其中，前海聯(lián)合交易中心發(fā)布的“前海倉單”項(xiàng)目，采用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技手段，為倉單注冊(cè)、管理、流轉(zhuǎn)、融資、保險(xiǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)提供核心風(fēng)控技術(shù)，將傳統(tǒng)的商品現(xiàn)貨倉單資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)安全、流動(dòng)性好且符合銀行融資要求的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)商品現(xiàn)貨全生命周期的透明化及可追溯。目前，已有超過680家企業(yè)接入“前海倉單”體系，覆蓋有色金屬、能源、建材等行業(yè)。

而《基于跨境活動(dòng)的企業(yè)信用報(bào)告格式規(guī)范》的發(fā)布，則成為前海建立跨境信用標(biāo)準(zhǔn)體系的重要里程碑。

“前海方案”要求，前海要?jiǎng)?chuàng)建信用經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)跨境信用標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)有重要意義。該項(xiàng)目從容易達(dá)成共識(shí)的企業(yè)信用報(bào)告格式規(guī)范入手，逐步探索和建立境內(nèi)外信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用共建機(jī)制，是跨境信用建設(shè)的起點(diǎn)和突破口。

營商環(huán)境已接近世界一流水平

作為活動(dòng)的重頭戲，德勤中國現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)2020—2021年度營商環(huán)境藍(lán)皮書》，從13個(gè)維度對(duì)前海合作區(qū)營商環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。結(jié)果顯示，前海合作區(qū)營商環(huán)境已躋身全球營商環(huán)境第一梯隊(duì)，接近世界一流水平。

其中，“開辦企業(yè)、獲得電力、執(zhí)行合同”3個(gè)維度處于世界領(lǐng)先地位；“登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、納稅、跨境貿(mào)易、招標(biāo)投標(biāo)、政務(wù)服務(wù)、深港合作”7個(gè)維度處于全國領(lǐng)先地位；“辦理施工許可、保護(hù)少數(shù)投資者、辦理破產(chǎn)”3個(gè)維度與國內(nèi)其他重點(diǎn)城市持平。

在已連續(xù)開展5年的“前海廉潔狀況評(píng)估”中，2020年度，前海廉潔指數(shù)（QCPI）總得分為90.67分，比2019年度增加了4.11分，呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)步提升的態(tài)勢(shì)，且五年來首度突破90分關(guān)口，表明前海廉潔狀況持續(xù)優(yōu)化。

海關(guān)和稅務(wù)是助推前海加快建設(shè)高水平對(duì)外開放門戶樞紐的兩大“利器”。活動(dòng)發(fā)布也涉及海關(guān)和稅務(wù)方面的最新重點(diǎn)舉措，為“大前海”實(shí)現(xiàn)大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政策保障。

“9年來，深圳海關(guān)重點(diǎn)圍繞通關(guān)便利和監(jiān)管模式改革，已累計(jì)在前海推出64項(xiàng)自貿(mào)創(chuàng)新舉措，其中31項(xiàng)被省級(jí)以上部門復(fù)制推廣。”深圳海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)涂琳表示，未來將聚焦前海特色定位，積極建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)、在前海綜保區(qū)先行試點(diǎn)RCEP措施、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)展示中心、技術(shù)合規(guī)研究應(yīng)用中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

深圳市稅務(wù)局則發(fā)布《關(guān)于支持前海建設(shè)發(fā)展若干創(chuàng)新舉措》，擬推出10項(xiàng)舉措，突出粵港澳稅收服務(wù)合作與服務(wù)能力提升，探索區(qū)塊鏈技術(shù)在前海數(shù)據(jù)共享等領(lǐng)域運(yùn)用建立，以及在精準(zhǔn)跨境稅務(wù)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)等領(lǐng)域不斷開展機(jī)制創(chuàng)新，力爭(zhēng)在前海打造全國稅收現(xiàn)代化建設(shè)的“沖鋒舟”。

為深化深港對(duì)接聯(lián)通，前海管理局還與香港中國企業(yè)協(xié)會(huì)、香港中華出入口商會(huì)、全港各區(qū)工商聯(lián)簽訂合作備忘錄，擬在金融、航運(yùn)、貿(mào)易、科技、青年交流及專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作，拓寬對(duì)港招商引資渠道，進(jìn)一步激發(fā)商協(xié)會(huì)融入國家發(fā)展大局的主動(dòng)性和積極性，助力前海企業(yè)走向國際市場(chǎng)。至此，前海也基本實(shí)現(xiàn)港澳主要工商協(xié)會(huì)對(duì)接聯(lián)通全覆蓋。

當(dāng)日，香港電訊與國家（深圳·前海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心合作項(xiàng)目啟動(dòng)，雙方將進(jìn)一步發(fā)揮各自在信息通信領(lǐng)域的行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，共同推進(jìn)灣區(qū)信息融通，也為未來粵港澳大灣區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)融合探索新路。