“在‘十四五’開局之年和前海‘黃金十年’起步之年,本人聚焦前海開發開放,認真落實‘一崗雙責’……”日前,深圳市前海合作區召開述責述廉會議,29名領導干部接受民主評議團測評監督。
黨中央、國務院印發《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》(以下簡稱《前海方案》)以來,深圳市紀委監委深入調研訪談,協助市委出臺推進前海廉潔建設的具體措施,督促重大項目落地,推動優化營商環境,深化深港廉潔合作,為全面深化前海改革開放提供堅強保障。
強化政治監督,打造良好政治生態
“有沒有把習近平總書記對前海建設的指示批示精神落實到工作舉措中?綜合改革試點事項是否如期推進?”深圳市第七次黨代會后,新一屆市委迅速對前海管理局等單位開展落實“兩個維護”十項機制專項巡察,重點監督檢查黨中央重大決策部署落實情況。
為不折不扣落實《前海方案》部署,全力推動方案早見成效,深圳市紀委監委結合“新征程新擔當、走前列作示范”專題調研活動,部署開展“深入推進廉潔前海建設”專題調研,主要負責人4次帶隊到前海實地考察,調研組面對面訪談前海管理局所屬13個單位30余人次,并面向全市各區紀委監委和市有關部門進行書面調研,形成專題調研報告。
在深入調研的基礎上,深圳制定出臺《關于深入推進廉潔前海建設的若干措施》,發揮深港合作優勢,一體推進前海廉潔政治、廉潔政府、廉潔市場、廉潔法治、廉潔社會建設,探索構建全覆蓋、立體化的廉潔建設體系,為前海打造廉潔治理高地提供有力支撐。
百億級交通工程深圳機場衛星廳投入使用,亞洲規模最大區域集中供冷站建成運營,深中通道、國際會展中心二期加快建設,疫情防控持續保持“四個零”……前海擴容后,深圳市紀委監委統籌協調各方監督力量,采取專項檢查、約談督促等方式加強政治監督,建立健全監督保障執行工作機制,推動前海全面深化改革開放高質量發展。
推動優化服務,構建親清政商關系
“從落實產業扶持政策到補齊人才配套設施,再到合規經營理念的宣傳,政府工作人員和我們在同一個‘工作群’,有問必答、有事就辦,心里感到很踏實。”扎根前海多年的深圳微眾銀行負責人為前海的政商關系和營商環境點贊。
開放競爭、誠實守信的市場發展環境,需要以高效便捷、陽光透明的政務服務為支撐。“日常工作中,我們把廉潔元素嵌入營商環境建設各方面和全過程,用政務環境優化發展環境。”前海企業服務中心負責人表示。
企業的安心踏實和優良的政務服務離不開深圳紀檢監察機關優化營商環境的不懈努力。在廉潔行為方面,完善并嚴格執行防止公職人員利益沖突制度,規范兼職取酬、違規借貸、離職后從業等方面行為,制定違規過問、插手、干預重大事項的登記備案制度,完善黨員干部廉政檔案;在政商交往方面,探索建設行業清風崗和親清驛站,建立智慧政商溝通交流平臺,鼓勵領導干部和公職人員真心熱心細心服務企業,嚴格執行規范領導干部家屬經商辦企業行為規定,做到既“親”又“清”。
累計注冊企業接近15萬家,其中港資企業1.3萬家;舉行招商大會,推動40個項目落地、總投資超866億元……面對注冊企業和落地項目的“井噴式”增長,推動深化“放管服”改革,優化綜合監管方案。在政務窗口方面,將涉及前海管理局及工商、稅務等147項審批事項全部納入前海“e站通”政務服務中心,實現“一口受理,一口審批”。在行政審批方面,推行證照分離改革,實施審批代理制,實現前臺人員與審批人員“物理隔斷”,防止“權力尋租”。
深化深港合作,共筑廉潔治理高地
近日,前海首家“廉潔工作站”在港資最為集中的前海基金小鎮園區設立,主要面向港資港企、市民群眾等提供信訪舉報、防貪咨詢、廉潔價值推廣等廉潔服務。恒生前海基金公司、港交所前海聯合交易中心等港企代表參加活動,并收獲前海廉政監督局發放的廉潔指引“防貪錦囊”。
作為特區中的特區,前海立足國情實際,持續創新廉潔治理理念、思路、制度、機制。特別是利用深港合作優勢,前海廉政監督局正在上級紀委監委指導下,探索構建粵港澳大灣區廉政協同平臺,實現大灣區廉政機構的常態化溝通。
前海市場經濟活躍,包括港資在內的外資市場主體眾多,相應的廉潔合規治理需求日益增長。去年5月,深港兩地廉政機構聯合開展“前海港企防貪需求”問卷調查,深港廉政機制協同邁出第一步。隨后,深港線上第一期企業廉潔合規培訓舉辦,深港廉政機制協同日益緊密。
深圳市紀委監委有關負責人表示,將進一步強化政治監督,把前海打造成廉潔治理高地,讓監督效能成為發展的動能、廉潔凈土成為發展的沃土,形成更多可復制可推廣的廉潔治理制度性成果。
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