深圳特區報記者 張燕

新年伊始，深圳前海法治建設迎來開門紅：1月4日，前海深港國際法務區正式亮相，將高標準打造全鏈條法律服務生態圈，標志著前海法治建設進入新“航道”，再上新臺階。

粵港澳大灣區具有“一國兩制三法域”的特點。深圳作為粵港澳大灣區的核心引擎，一直以來致力于打造國際法律服務高地，不斷創新涉外涉港澳臺商事案件審判機制，建設粵港澳大灣區國際仲裁中心，推動建立共商、共建、共享的多元化跨境糾紛解決機制，構建適應開放型經濟體制國際化法律服務資源集群的國際法律服務中心，推動大灣區規則銜接、機制對接和融合發展，為大灣區建設提供優質、高效、便捷的司法服務和保障，著力打造法治化營商環境。

率先建立港區陪審員制度 下好審判機制改革“先手棋”

近日，深圳前海合作區人民法院（以下簡稱“前海法院”）開庭審理一件涉港知識產權案件。該案由兩名資深知識產權法官和一名香港地區陪審員組成合議庭審理。庭審中，香港執業律師唐匯棟作為法律查明專家，在香港通過法院在線庭審平臺，線上出庭對案涉香港法律查明情況進行說明。這是全國法院案件審理中首次有香港法律專家通過視頻在線方式出庭提供香港法律查明協助。

案件原告陳某系香港居民，主張對58首音樂錄音制品享有權利，被告某音樂公司未經許可提供在線播放和下載服務，侵犯了原告信息網絡傳播權，請求法院判決被告立即停止侵權行為，同時主張，原告歌曲在香港國際機場廣為播放，知名度高，要求被告賠償經濟損失約人民幣300萬元。但被告公司辯稱，案涉錄音制品專輯的署名是在香港登記的P公司，而非原告，原告無權主張信息網絡傳播權。

為查明該商業登記名稱的法律性質及與原告個人之間的法律關系，唐匯棟受委托對相關香港法進行查明，并出具了《香港法律查明報告》。因原、被告雙方對查明的香港法律存在爭議，同時考慮疫情防控的因素，案件合議庭安排唐匯棟在香港通過視頻方式出庭接受當事人和法庭的詢問。

在法庭的主持和香港法律專家的協助下，被告對原告有權以自己名義主張權利予以了確認，原、被告雙方對于原告主體資格的爭議問題得到了解決。

前海法院院長卞飛擔任本案的審判長，他表示，本案中香港法律查明專家遠程在線出庭，突破了跨境商事糾紛解決的空間“壁壘”，為完善常態化的香港地區專業人士參與前海法院案件辦理機制奠定了堅實基礎，有助于探索建立前海與港澳區際民商事司法協助和交流新機制，推動粵港澳三地法律規則銜接，進一步提升法律事務對外開放水平。

隨著粵港澳大灣區建設的不斷推進，高質量、多元化的法律服務需求日益增長，創新涉外涉港澳臺案件審判機制成為在司法領域推動保障粵港澳大灣區建設的重要手段。為此，深圳前海法院先行先試，自2015年成立以來，探索建立前海合作區與港澳區際民商事司法協助機制，率先建立系統規范的香港地區陪審員制度，選任香港地區陪審員參審案件。

記者了解到，前海法院先后兩批選任具有金融、知識產權等專業背景的香港地區陪審員32名參與涉外涉港澳臺商事案件審理，并將香港地區陪審員分為普通陪審員和專家陪審員兩大類，采取“分類管理+隨機抽取”的模式，根據案件需要分類隨機抽取安排參審，充分發揮香港地區陪審員熟悉港澳地區或域外當事人交易習慣、行業情況的優勢，確保參審的公開性和專業化水平。截至2021年年底，前海法院共受理涉外涉港澳臺案件13617件，其中涉港案件9111件，香港地區陪審員共參審案件641件。

依托智慧法院促進跨境商事糾紛在線解決

在一件涉港租賃合同糾紛案件中，委托香港地區調解員在香港促成雙方當事人和解，并由法官通過遠程視頻調解平臺對和解協議進行在線司法確認，快速化解了該涉港糾紛。

這是前海法院開展跨境糾紛在線調解的一次嘗試。中共中央、國務院印發《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》為前海賦予了打造國際商事爭議解決中心的使命，這也意味著除了訴訟外，前海法院需要為商事爭議搭建更多樣化的糾紛解決平臺。

為此，前海法院專門成立多元化糾紛解決中心，組建國際化、專業化的調解力量，為跨境糾紛中的當事人指定港澳臺地區調解員參與調解，打消港澳臺地區當事人因法律、文化背景差異帶來的顧慮。截至2021年年底，前海法院多元化糾紛解決中心共受理案件28157件，成功調解12401件，有效提升粵港澳大灣區社會治理水平。

“港澳臺地區調解員的身份主要有3種：律師、具有專業資質的調解員，以及在內地從事國際金融、貿易等領域的知名人士。他們可以通過自己申請或法院邀請兩種方式，經過一定的身份審核成為法院的特邀調解員。”前海法院多元化糾紛解決中心法官劉哲介紹說。目前，前海法院在冊的港澳臺地區調解員和外籍調解員共有16名，已成功調解案件675件。

近年來，前海法院與時俱進，創新“互聯網+”跨境商事糾紛化解新模式，充分運用深圳法院“深融多元化平臺”和前海法院5G遠程視頻調解室，探索跨境商事糾紛“線上+線下”調解模式，破解國際商事糾紛地域跨度大、時間長、經濟成本耗費高等難題。

“前海法院不斷創新跨境調解機制，充分尊重當事人選擇調解地點的權利，盡可能地為域外當事人提供方便經濟的調解方式。這也將推進粵港澳大灣區多元化糾紛解決機制的改革，進一步與國際接軌。”前海法院相關負責人表示。

打造國際范十足的商事仲裁高地

在距前海法院不到一公里的聽海大道上，矗立著中國首座國際仲裁大廈。這是深圳國際仲裁院新總部所在地。

2021年1月11日，深圳市委全面深化改革委員會會議審議通過《關于建設粵港澳大灣區國際仲裁中心的改革方案》，要求深圳國際仲裁院深化與港澳的合作，發揮國際商事仲裁跨境管轄、跨境執行的特殊作用和深圳經濟特區的核心引擎功能，促進粵港澳大灣區三地的規則銜接和機制對接。

作為我國改革開放之后各省市設立的第一家仲裁機構，深圳國際仲裁院積極推動粵港澳大灣區國際仲裁中心建設。2021年4月24日，粵港澳大灣區國際仲裁中心交流合作平臺揭牌。9月6日，一邦國際網上仲裁中心等首批三家香港機構進駐該交流合作平臺。12月8日，澳門世界貿易中心仲裁中心等首批4家澳門機構進駐。

目前，粵港澳大灣區國際仲裁中心交流合作平臺已匯聚了8家港澳法律機構，未來進駐機構將在人才交流、培訓推廣、專業研討、法律科技等多個方面開展交流合作，推動三地制度、機制和規則的互認、共生、融合與銜接，努力為大灣區企業和境內外當事人提供國際一流的法治化營商環境。