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打造全球科創高地 繪就粵港澳大灣區高質量發展典范

來源:證券時報作者:唐維發布時間:2022年02月22日

編者按:一個國家、兩種制度、三個關稅區、四個核心城市、五個萬億級城市,包括香港、澳門兩個特別行政區,以及中國經濟第一省——廣東省的珠三角九市在內,經濟總量約13萬億元,這就是粵港澳大灣區,獨一無二、星光熠熠。2019年以來,粵港澳大灣區建設不斷推進,這個中國開放程度最高、經濟活力最強勁的區域之一,正乘風破浪、勇立潮頭,鋪展出一幅高質量發展的時代畫卷。值此《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公布三周年之際,證券時報推出《逐夢大灣區》系列,以關鍵詞“高度、厚度、力度、速度、熱度”統領,五個篇章陸續推出,和大家一起領略大灣區風采。

證券時報記者 唐維

建設粵港澳大灣區,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略,是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措,也是推動“一國兩制”事業發展的新實踐。在這片中國開放程度最高、經濟活力最強的區域,國家給予最有力的政策支持、賦予最寬松的制度環境,各方高起點高標準推進科創、制度、人才、科教等高地建設,努力成為引領高質量發展典范。

展翅高翔:

科創高地引領高質量發展

“若干年后,在松山湖畔,偶遇世界級的科學家將不會是意外。”幾年前,中科院院士、中國散裂中子源工程總指揮陳和生說的這句話,正逐步成為現實。

散裂中子源是我國迄今為止單項投資規模最大的大科學工程,這個深藏在東莞大朗鎮地下13米至18米的龐然大物,歷時六年半才建成一期工程,占地足有40個足球場大,光安裝加速器的隧道就有600多米長,是當之無愧的國之重器,是綜合國力的象征,在此之前全世界僅有3個國家擁有——美國、英國和日本。

什么是散裂中子源?中科院高能物理研究所研究員、國家重點研發計劃首席科學家童欣給證券時報記者作了一個形象的比喻,散裂中子源就像一臺“超級顯微鏡”,能在不對物質造成破壞的前提下“看穿”材料的微觀結構,材料學、新能源、醫療制藥、關鍵電子器件的突破全都用得著它。

這是科學家們夢寐以求的研究平臺,以前只能去日美英排隊,障礙多多,如今大灣區科學家使用散裂中子源達到前所未有的便利,依托這個平臺,香港大學研發的超級鋼驚艷世界,我國首臺自主研發的加速器硼中子俘獲治療實驗裝置也“孵化”成功,將為癌癥治療帶來技術性革新。散裂中子源還帶來“磁吸效應”,吸引了很多先進科研機構和高科技人才、外籍科學家落戶大灣區

這是近年來大灣區發力基礎科研的一個縮影,一大批科技基礎設施正在大灣區“扎堆”,形成集群之勢:在深圳,鵬城實驗室牽頭研發的超級計算機“鵬城云腦Ⅱ”,計算能力連破世界紀錄;在東莞,松山湖材料實驗室研究成果入選2019年中國科學十大進展;在佛山,由季華實驗室研制的“佛山一號”搭乘長征六號運載火箭升空,從此太空中多了一顆“佛山星”;在江門,位于地下700米的中微子實驗站建設預期2022年完成,未來它將揭開中微子質量順序的謎底……

“2022年,當集中力量突破一批關鍵核心技術。將1/3以上的省級科技創新戰略專項資金投向基礎研究,提升‘從0到1’的基礎研究能力。”2022年廣東省政府工作報告指出。

根據廣東省政府工作報告,2022年廣東將安排基礎設施重點項目564個,除民生保障工程外,將重點聚焦新型基礎設施領域。例如,加快建設粵港澳大灣區國際科技創新中心和綜合性國家科學中心,推進光明、松山湖、南沙三大科學城加快建設;優化提升實驗室體系,推進鵬城實驗室、廣州實驗室建設,爭取一批新興領域、交叉學科國家重點實驗室在粵布局。

補短板,鍛長板,迎頭追趕的基礎研究,加上高度發達的產業基礎,讓這里成為科技創新企業成長的樂土。

追一科技是一家成長于大灣區的企業級智能服務AI公司,其創始人兼CEO吳悅表示,大灣區是創新的沃土,開放的窗口,創新人才、資本、技術、產業聚集地,數字經濟和智能化產業發展前沿重地,中國人工智能發展的高地。追一科技的創始團隊,也是成長、成就于灣區的創新創業發展環境。“大灣區是中國乃至世界最具創新活力、潛力的科技創新中心之一,特別是深圳加快建設具有全球影響力的科技和產業創新高地,將為掌握核心技術的AI創業公司,帶來前所未有的發展機遇。”

大灣區勢必成為未來全球的硬件中心,大灣區本地所擁有的供應鏈、人才、金融體系的資源,都是世界級的。”云鯨智能創始人張峻彬向記者表示,云鯨智能于2016年成立,是近年涌現出來的機器人行業獨角獸企業。“像云鯨智能這類年輕的、創新的智能硬件企業在大灣區發展,可以說在發展的各個階段,都能獲取匹配的資源,實現快速發展。”

依托科技創新,在大灣區,更多新興產業如潮奔涌,為高質量發展提供了更多動能。

高瞻遠矚:

平臺高地釋放制度紅利

早春二月,珠江之畔生機盎然,南海之濱氣象一新。

位于深圳前海合作區已是一片繁忙景象。這里享有經濟特區、粵港澳大灣區深圳先行示范區、自貿試驗區和深港合作區“五區”疊加的政策利好,是多重國家戰略的交匯地。既有全國自貿試驗區共享的政策,也有前海合作區自身特有的政策,比較優勢更加突出。疊加了自貿試驗區功能的前海,簡政放權的步伐更快,金融服務開放領域更廣、力度更大,投資與貿易自由化便利化水平更高。

這樣的平臺,其他地方或許一個都難有,但在粵港澳大灣區有多個,其中包括“特區中的特區”“前沿中的前沿”——珠海橫琴和深圳前海,以及廣州南沙新區、河套深港科技創新合作區等。

橫琴和前海,一個連著澳門,一個接著香港。把時光倒流回2021年9月,僅僅相隔一天,兩大綱領性方案相繼落地:5日,《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》全文發布;6日,《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》正式出爐。

中國國際經濟交流中心研究員、區域和產業經濟研究部部長王福強認為,“一國兩制”在港澳實踐多年,成效顯著。在新時代更好落實“一國兩制”構想,需要推動港澳融入國家發展大局、共享祖國改革發展紅利,兩個合作區可以成為港澳融入國家的重要平臺。從內地來看,當前改革開放進入由商品和要素流動型開放向制度型開放轉變的新階段。在這個階段,兩個合作區可為全面深化改革擴大開放探索路徑、積累經驗,成為壓力測試區。此外,當前國際貿易保護主義、單邊主義抬頭,經濟全球化遭遇逆流,“我們需要謀劃一些高端開放平臺,以點帶面支撐高水平對外開放,加快構建新發展格局。”

深圳市港澳經濟研究會會員、深圳公共管理學院特聘研究員楊海波在接受記者采訪時表示,這些平臺要從“一國兩制”“一帶一路”建設等視角觀察,是“一國兩制”實踐的生動范例,極大地吸引港澳同胞擁抱祖國,也是“新發展格局”的重要支撐,還是突破貿易保守主義的有力一擊,告訴全世界,中國開放的大門只會越開越大。各大平臺協同發展的要義在于,首先不要同質化競爭,更要避免低層次的競爭,因此在產業和項目選擇上要有更高層級的“設計”和“布局”。其次,通過產業鏈、創新鏈、教育鏈、人才鏈四鏈加強各大平臺的高效聯系。再者,對本區域產業發展既要有前瞻性引領,更要有保持發展的戰略定力。

天高任鳥飛:

人才高地吹響“集結號”

“說實話,企業發展到一定規模后,尤其是像我們這樣的高科技企業,會有內地的地方政府找上門來,給錢給地,誘惑很大,但我們走不了,因為他們給不了人。比如我們需要的算法、視覺等人才,內地很難滿足,包括在內地承接的項目,需要有后續的團隊維護,我們也試圖在當地尋找人才,但是很難找到,最后只能將部分項目外包,核心的部分需要通過深圳的團隊遠程或定期過去解決。”一家科創企業的高管向記者表示。

長期以來,粵港澳大灣區作為中國經濟發達地區,對人才的吸引力十分強勁,多年的產業發展也積累了豐富的、多層次的人才梯隊,此外不少海外人才會將大灣區作為歸國發展的第一站。據廣東省科技廳廳長龔國平透露,目前在粵工作的外國高端人才數量占全國1/5。

吳悅告訴記者,大灣區是創新人才的聚集地,吸引了海內外優質院校、企業、機構的科創人才生活、就業、創業。追一科技的技術研發團隊中,大部分成員為碩士和博士,既有來自灣區內優秀企業騰訊、百度、阿里等互聯網大廠的專家和工程師,也有來自海外頂級院校的人才。

對于大灣區的人才優勢,張峻彬同樣感觸頗多。云鯨產品研發的起步初期,離不開大灣區豐富的供應鏈資源支持,因為創新產品聚合了全新的發明,研發過程中需要快速測試和響應,只有足夠豐富、密切配合的供應鏈才能支持創新。“而當云鯨進入快速發展期的時候,又需要大量的軟硬件人才、生產人才、營銷人才快速加入,以及更多的資金支持,這個時候,大灣區的人才和資金優勢,又再一次發揮作用。”

此外,張峻彬表示,大灣區的交通便利,也使得人才交流的頻率越來越高。大灣區的獨特優勢也體現在國際化視野上,比如現在的深港合作,非常有利于引入全球化視野的人才,現在也有很多新的具有國際視野的實驗室和研發中心成立,讓大灣區的智能硬件發展能更快速進入國際化。

楊海波表示,粵港澳大灣區人才優勢明顯,一是大灣區自身培養人才的能力強大,擁有各類適應市場需求的教育體系。二是能大量吸引內地人才,從七次人口普查可以看出,也可以從名校畢業生就業意愿觀察。三是人才國際化趨勢明顯。

除了人才優勢外,科教也迎頭趕上。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出“加強多元文化交流融合”及多項任務措施,例如“支持粵港澳高校合作辦學,鼓勵聯合共建優勢學科、實驗室和研究中心”等。近年來,大灣區高等教育交流合作速度明顯加快,深度和廣度不斷拓展,一個重要體現和標志性進展是:香港高校紛紛在內地設立辦學機構。目前,除香港中文大學(深圳)、北京師范大學-香港浸會大學聯合國際學院已經辦學并快速發展外,香港科技大學在廣州、香港城市大學在東莞、香港理工大學在佛山、香港都會大學在肇慶、香港大學在深圳等地建設或在籌備建設當中。

深圳土生土長的小李,從深圳中學畢業后,順利進入香港中文大學(深圳)就讀本科,離家近、國際視野、中西合璧等優勢令她非常滿意當初的選擇,“我弟弟現在上初中,看到香港大學要在深圳開分校區了,我們家人都說,等他高考時應該就建好了,能趕上。不得不說,在大灣區高校的選擇還是非常豐富的。”

楊海波認為,大灣區要打造人才和教育高地,首先,需要支持本土教育體系進一步完善,大灣區是全球制造業和高科技產業的重要力量,要做到職業教育和普通教育比翼雙飛;其次,根據大灣區產業特征,吸引全球優勢人才和教育資源進駐大灣區,通過人才和教育推動大灣區成為具有全球影響力的科教勝地;第三,加強企業和教育資源的深度交流,尤其是職業教育要引入“雙元制”制度,面向有需求的教學,做到從學校到工作的無縫連接。

有創業者向記者表示,在大灣區,能快速地招到頂尖的人才,同時又有很好的供應鏈來配套,借此可以很快地把理念及科技轉化成生產力和產品力,對于科創初創企業來說,是最優的選擇。

不負重托,粵港澳三地攜手奮進,一個充滿創新與活力的國際灣區正在加快形成,必將成為中國向世界展示發展成就的新名片!

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